全面提升城乡统筹发展水平
扎旗坚持立足当前、着眼长远，加快城乡一体化建设，推动城乡协调发展。
着力加快城镇建设步伐。加强音德尔城镇建设，积极创建美丽宜居县城、自治区级园林城镇。大力推进人居环境改善工程，加大棚户区改造力度，力争年内全面完成4405户房屋征收任务，完成既有建筑节能改造7万平方米，发放租赁补贴1000户。扎实有序消化房地产库存，加快转移农牧民市民化进程，扩大公租房覆盖面；大力推进城市基础设施完善工程，实施西山新区、北山街一期、山东街等道路建设工程，完善城镇综合交通网络，统筹推进供热、供水、污水处理改扩建工程，完成音德尔镇地下管网普查工作；大力推进城镇品质提升工程，启动实施法治广场建设，推进音德尔南互通立交桥、源龙路两侧等重点区域绿化工程，完成绿化15万平方米。突出地域和民族特色，深入推进临街建筑立面改造。抓好重点乡镇建设，加快打造具有较强承载能力和辐射效应的区域性中心小城镇，不断完善功能互补、协同发展的城镇体系。
着力实施“十个全覆盖”工程。以高度的政治责任感和使命感，凝心聚力、苦干实干，坚定不移地推进“十个全覆盖”工程。抓好工程规划实施。坚持“一屯一规划、一户一张图”，围绕繁杨线、巴宝线等11条主要交通干线形成的8条环路，全面完成行政村“十个全覆盖”工程建设任务，辐射实施较大自然屯危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电、村村通广播电视和通讯、养老医疗社会保障工程，延伸实施院墙整修、村屯绿化等村容村貌整治工程。积极破解资金难题，多渠道筹集工程建设资金；凝聚工程推进合力。实行“一把手”工程，党政同责，旗四大班子全员上阵、共同推进，深入开展“三级示范抓引领”和干部下基层工作，推动干部进村入户，包村屯、包农户，引领工程建设。广泛发动群众参与，调动嘎查村级组织推进公共设施建设，组织村民实施庭院整治，共同建设美好家园。探索建立工程长效管护机制，确保建设成果得到长期巩固。
着力推动社会事业发展
扎旗围绕建体系、促均衡，加快社会事业发展。一是优先发展教育事业，大力实施薄弱高中建设和义务教育薄弱学校改造项目，抓好旗乡村三级幼儿园建设，加快推进职业教育实训基地项目，统筹推动学前教育普及发展、义务教育均衡发展、高中教育提升发展、职业教育特色发展。二是加快发展医疗卫生事业，深化医疗卫生体制改革，完成蒙医院门诊病房楼建设，实施疾控中心和卫生监督所新建项目，完善农村和社区医疗卫生计生服务体系，不断满足群众医疗卫生计生服务需求。三是繁荣活跃文化事业，启动全民健身中心项目建设，完善城乡公共文化服务体系，鼓励引导文化产业发展，充分挖掘扎赉特历史文化底蕴，深化文化作品创作，打造特色文化品牌，深入开展群众性文化体育活动，丰富广大群众文化生活。四是扎实做好创业就业工作，充分挖掘就业潜力，扩大就业容量，积极推动“大众创业、万众创新”，鼓励以创业带动就业，探索扶持“互联网+”电子商务创业，统筹解决好重点群体就业问题。
着力加强生态文明建设
扎旗把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，守住生态底线，放大生态优势。加强生态恢复。严格执行禁牧和草畜平衡制度，认真落实新一轮草原生态保护补助奖励机制，巩固完善基本草原划定和确权工作，积极推进封山育林，促进生态系统得到自然修复；加强生态保护。严肃查处滥砍滥伐、滥开荒和非法采石、采矿、取土行为，加强野生动物资源保护，切实做到守土有责、守土尽责。积极推动绿色低碳发展，严把项目环保准入关口，加大环境监察执法力度，扎实推进大气、水污染防治，做好节能减排工作，积极实施农业面源污染治理，加快发展生态农牧业，减少传统农牧业生产方式对生态环境的破坏；加强生态建设。扎实推进退牧还草工程，大力实施重点区域绿化、“三北”防护林等林业重点工程，加强水土流失治理和矿山整顿治理，巩固和提升生态建设成果；加强利益驱动生态。创新植树造林方式，积极推进“组团式”造林，采取“群众出地、政府出资、企业造林、林权归户”的模式，推动不适宜耕作的耕地退耕还林。鼓励引导发展经济林和庭院造林，同步提升生态效益和经济效益。加强与香港排放权交易所沟通对接，积极推进碳汇合作。
提升社会保障能力
扎旗围绕抓扶贫、惠民生，加快保障能力提升。一是推进脱贫攻坚工程。年内力争脱贫1万人以上。因户因人制定脱贫致富规划，量身定做个性化扶贫措施。大力开展教育扶贫，抓好移民搬迁、生态补偿、社会保障措施落实。继续实施“百村万户”扶贫致富工程，旗级财政投入3000万元用于推进扶贫开发，主动对接自治区厅局单位帮扶项目资金，推动各厅局之间、厅局与旗本级之间项目置换，拓展延伸帮扶项目。建立完善“龙头企业+金融部门+贫困户”“龙头企业+经济合作组织+贫困户”等利益联结机制，逐步实现龙头企业、经济合作组织带动60%以上的贫困户发展生产。年内抓2个以上试点乡镇，对贫困人口实行资产收益扶持。投放金融扶贫贷款3亿元以上；二是不断强化社会保障，积极推进全民参保计划，扩大各类社会保险覆盖面；三是实施综合老年养护院建设。规划面积10000平方米，总投资3000万元左右，力争2016年完工并投入使用。鼓励民办养老机构发展，开展养老机构公办民营，把阿尔本格勒区域敬老院定为公建民营养老试点单位，公开向社会承包经营。加强未成年人社会保护试点工作，对于社会散居孤儿、事实上无人抚养的未成年人，按现行孤儿在生活、医疗、康复、教育等方面落实救助保护帮扶政策，全力提升群众的幸福指数；四是加强和创新社会治理。大力推进社会治安综合治理，建立完善人防、物防、技防并重的立体治安防控体系，全面深化平安建设。增强社区服务功能，推进社区网格化管理。加强信访维稳和安全隐患排查治理和防控工作力度，确保社会和谐稳定。
