姚明的提案题为《转变管理思路，盘活体育场馆，突破体育产业发展瓶颈》。他在提案中表示：“随着我国体育事业的蓬勃发展，特别是2008年奥运会的成功举办，国家在体育基础设施方面投入巨大，全国各地，包括中西部地区和三线、四线城市，一大批高规格体育场馆纷纷落成。但《中国体育产业发展报告(2014)》指出‘从目前情况看，各地大型体育场馆的运营情况总体上不尽如人意’。”
姚明在提案中提出了目前体育场馆运营方面的一些问题，其中包括：“一、大多为了举办集中的、综合性的赛事设计、建造，配置过高、过量，功能单一。造成运营成本过高，全民健身、日常办赛用不上，用不起，搞文艺演出软硬件设施不达标、不配套，造成在耗费国家行政拨款的同时，场馆闲置。二、选址远离城市核心区域，交通不便，人气不旺。三、所属系统分散，包括体育系统、教育系统和其他系统，现有体制下无法实现统一管理。四、绝大部分大型场馆隶属行政、事业体制下，经营业绩与员工收入不挂钩，‘多干多问题，少干少问题，不干没问题’，内生动力严重不足。五、场地一用就亏本，造成赛事举办成本高，运营商望而却步。六、安保压力大，在新形势下，主办方、承办方、场地方、管理监督方的沟通联动机制尚未形成。”
针对这些问题，姚明给出了自己的建议，包括“在今后的场馆建设过程中，建立包括政府、社会投资、体育产业、设计建设等多方的组织分工中的协作模式，改变体育场馆只为大型综合性赛事服务的设计思路，充分考虑分散的、小型的、群众性的体育文化需求，“既要建好馆，又要用得上，养得起”。此外，应“突破公共体育场馆现有运行机制，引入社会资本，成立股份制经营实体甚至产业集团”，“更新经营理念，树立‘No Event，NO Arena’(没有活动，就没有场馆)，也就是‘内容为王’的理念，积极扶植精品赛事，精品演出。同时打造安全、舒适、高效欣赏环境，形成表演者(演员、运动队、运动员)、观众、主办方、媒体、赞助商、行政主管部门六位一体，多方受益的良性循环”，以及“在鼓励商业运营的同时，强调体育场馆的公益属性”等。
