宋亮作重要讲话 艾丽华刘彪甄晨岚等出席会议
3月17日，乌海市工业经济、环境保护、安全生产暨矿区环境综合整治工作动员会议召开。会议总结回顾了去年的工作，安排部署了2016年任务。乌海市委书记宋亮作重要讲话，市委副书记、市长艾丽华，市人大常委会主任刘彪，市政协主席甄晨岚，市委副书记、政法委书记龚明珠等出席会议。
宋亮指出，乌海市是典型的工业立城、工业创城、工业兴城的资源型城市，工业经济、环境保护、安全生产是始终如一的核心工作，是经济社会发展的首要任务。工业经济是主导。近年来，乌海市坚持以转型发展为核心要务，以科技创新为重要引领，全力推进工业结构调整，积极促进产业优化升级，形成了密切相关的产业体系和企业协作关系，积聚了转型发展的比较优势，奠定了行稳致远、转型升级的发展基础。我们在新常态下推动经济发展，要紧紧扭住工业经济这个“牛鼻子”，狠抓转型升级这个突破点，践行五大发展新理念，激发结构性改革动力源，着力提高发展质量和效益，努力构建多元发展、多极支撑的现代工业新格局。环境保护是前提。环保问题不仅是发展问题、经济问题，更是民生问题、稳定问题。党中央和自治区党委高度重视环境保护工作。对此，我们一定要有更加清醒的认识，必须拿出信心，狠下决心，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚决打赢环境保护攻坚战，努力实现在保护中发展，在发展中保护。安全生产是红线。安全生产是地区稳定发展不可动摇的基础，是增进群众福祉、提高群众幸福感的必然要求，是工业型城市发展中时刻面临的重大课题。我们必须坚持“以人为本”原则，始终把人的生命安全放在首要位置，把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理全过程，正确处理好安全、速度、质量和效益的关系，自觉做到不安全不生产，实现安全与发展的有机统一。
宋亮要求，要树立创新思维，着力推动工业转型升级。加快要素创新，推动产业重构；加快技术创新，推动产业升级；加快理念创新，推动产业多元。要树立辩证思维，着力加强环境保护。坚持多方联动、推进联防联控联治；坚持创新理念，提升治理能力；坚持制度约束，强化源头治理。要树立底线思维，着力抓好安全生产。强化担当意识，建立安全生产责任无缝链条；强化法治观念，全面推进依法治安；强化科学精神，精心谋划“十三五”安全生产。
宋亮强调，矿区环境综合整治是乌海市工业经济转型发展的迫切需要，是环境保护工作的重中之重，是安全生产的基础前提，也是广大群众的热切期待。做好这项工作对于推进经济转型升级、巩固环境保护成果、保障安全生产形势，开创“十三五”发展新局面意义重大。要深化攻坚认识，坚持系统治理，坚决打赢矿区环境综合整治攻坚战。要准确把握治理推进时序，坚持先易后难、突出重点、找准节点，精准发力、综合施策，切实改善人居环境质量和城市形象。要准确把握产业发展时序，从战略的高度，科学规划、统筹谋划矿区环境综合整治过程，以及今后更为长远时期的产业布局问题，把环境整治、生态修复与产业发展的关系，地上产业与地下资源的关系，短期效果与长期效益的关系想清楚、弄明白，避免治了短痛、得了长病，美了五官、伤了六腑，造成重大损失。要准确把握生态建设时序，以发展生态农业为重点，统筹实施地质公园等治理项目，实现矿区生态环境的彻底改善。要整合攻坚力量，调动一切有效资源，汇聚各方智慧力量，力争走出一条具有示范引领效应的矿区环境综合整治之路。
宋亮强调，狠抓落实、善抓落实，是一切工作取得成效的关键和保证。要全面落实责任，各级党委、政府要切实担负起工业经济、环境保护、安全生产三个方面工作和矿区环境综合整治这个专项任务的领导责任，主要领导全面抓、分管领导全程抓、部门领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要善于统筹协调，各区、各部门单位要善于统筹把握好各项工作之间的进度安排，妥善处理好日常工作和重点工作的联动关系，善于“弹钢琴”，善牵“牛鼻子”，把“好钢用在刀刃上”，形成重点突破、以点带面、整体推进的良好工作格局。要强化作风保障，各级党组织要认真践行“三严三实”要求，结合正在开展的“两学一做”专题教育，努力提振干事创业的精气神，凝聚促进发展的战斗力，营造和谐稳定的新局面，为全市经济社会平稳健康持续发展作出新的更大贡献！
艾丽华要求，要坚定信心，加快转换发展新动能，正确处理化解过剩产能与巩固发展优势特色产业之间的关系，把传统产业改造升级摆在更加突出的位置，推动传统产业焕发新生机；要正确处理政府、企业和银行的关系，需要政府、企业和银行充分发挥各自作用，互相理解，互相帮助，共同打造地方经济发展的良好生态；要深化改革优化服务，只有深化改革，转变职能，优化服务，才能充分激发市场主体活力；要全力支持中小企业发展，要着力营造有利于中小企业发展的良好环境，落实优惠扶持和税费减免政策，完善金融服务机制，切实缓解中小企业资金压力；要补齐园区基础设施建设“短板”，统筹各园区基础设施建设，确保工业经济“十三五”良好开局。
艾丽华强调，要下定决心，充分认识矿区环境综合整治的重要意义和整治工作的长期性、艰巨性和复杂性，按照“政府主导、属地管理、企业主体”的原则，突出矿区灭火这个重点，深入开展露采、灭火工程和洗煤厂煤矸石着火点整治，打赢矿区环境综合整治攻坚战。要强化措施，健全大气污染联防联控机制，加强工业园区水污染防治，强化环保监督管理，大力发展节能环保产业，突出环境治理责任落实，推动环境与经济双赢发展。要强化安全生产红线意识和底线思维，强化责任落实，坚持常态监管，深化隐患排查，确保安全生产形势总体稳定。要强化责任担当，多方筹措资金，加大投入力度，狠抓政策和决策执行，严格落实重点项目包联责任制，用责任传导压力，用压力推动落实，用抓落实来稳住经济增长回升势头。
会上宣读了表彰决定，与各区签订了《2016年度大气污染防治目标责任书》《2016年主要污染物总量削减目标责任书》《2016年度安全生产目标任务责任状》。
市四大班子领导，各区委书记、区长，市直各部门、企事业单位及驻市单位主要负责人等参加会议。
