回民区把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，提出未来五年从教育、医疗卫生、社会保障、社会就业等社会民生事业着手，逐步完善覆盖全区的基本公共服务体系，增加公共服务供给，提高人民生活水平，让人民切实享受到全面建成小康社会带来的实惠。

　　建立多层次均衡教育体系。未来五年，回民区将重点实施教育优先发展战略，加大教育投入，完善教育资源配置，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展职业教育，积极发展幼儿教育、终身教育、特殊教育、民族教育，促进各类教育全面发展。加强教师队伍建设，着力提升教育教学质量和学校整体办学水平，巩固教育大区地位，打造教育强区。

　　推进健康回民区建设。以进一步提高人口健康水平和素质为核心，以创建国家卫生城市为切入点，完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，规范药品供应保障体系及卫生、计生机构管理体制和运行机制。加强食品药品监督管理，让人民群众吃得放心。

　　深入推进就业服务。围绕全区主导产业的发展，大力营造“大众创业，万众创新”氛围，重视创业基地建设，优化创业服务，完善创业服务政策，着重发展电子商务业、家政服务业，鼓励创业，促进就业再就业。同时，完善企业用工信息网络，充分发挥中小微企业吸纳就业的能力。以服务推动就业，强化政府促进就业责任，多渠道开发就业岗位，提高职业介绍服务效率和质量。加快公共就业服务体系建设，健全统一、规范、灵活的人力资源市场，推动就业信息全国联网，为劳动者提供优质高效的就业服务。完成回民区就业和社会保障服务中心项目建设，统筹推进农民转移就业，落实高校毕业生就业促进、创业引领计划等专项计划。依法加强劳动用工的管理，维护劳动者权益，规范劳动保障监察执法行为，推进劳动违法行为投诉举报信息化管理。强化部门联动机制，增强对拖欠农民工工资问题的应对能力。

　　提高社会保障能力。进一步完善社会保险制度，完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。落实职工基础养老个人账户制度、城乡居民大病保险制度、失业保险制度。推进基本保险和商业保险的衔接。加大社会保障投入，设置综合服务窗口。到2020年努力实现“人人享有社会保险”的目标。完善城乡社会救助体系，健全以城市低保、农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助、灾害应急救助为基础，以教育、住房、就业、法律等专项救助为辅助，以临时救助和慈善援助为补充的新型社会救助体系。推行符合回民区实际的“救急难”制度。完善减灾救灾工作体系，加快建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，实现从制度全覆盖到人群全覆盖的转变。

　　推进扶贫攻坚工程。以整村推进为平台，以精准扶贫为抓手，以金融扶贫为驱动，优化配置各类资源，积极发挥政府和市场两方面作用，通过生产、就业帮扶和社会保障兜底等方式，带动一批有劳动能力的贫困人口脱贫。完善社会保障兜底政策和社会救助体系，使无劳动能力的贫困人口脱贫。巩固扶贫成果，加强自我发展能力，加大段家窑生态科技园等“十个全覆盖”后续产业扶持项目建设力度，解决贫困人口就业和生活问题，保障脱贫家庭收入，杜绝各种因素的致贫返贫现象出现。到2017年，家庭年人均可支配收入稳定超过4000元，脱贫人口生产生活条件显著改善，义务教育、基本医疗和住房等基本公共服务得到基本改善。

　　其他事业全面进步。深入推进质量兴区战略，加强价格监督工作。做好国防后备力量建设，促进军政军民团结，推进国防动员、人防建设持续发展，切实做好民兵预备役、“双拥优抚”工作。推进外事、档案、消防、关心下一代等社会工作的发展。加强工会、共青团、妇联等活动阵地的建设。建设综合性职工文化活动场馆、“青年爱里”(青年之家)，实现妇女儿童活动阵地全覆盖。发挥科协、红十字会、文联等群团组织作用，推动相关工作有效落实。(通讯员 李珍)