走进商都县的乡村牧野,一排排规划整齐的砖瓦房,一条条宽阔平坦的水泥路,干净整洁的院落,精致实用的文化广场。房舍前,一张张幸福的笑脸,一句句对新生活充满希望的心里话,映衬着一幅和谐美丽的新农村画卷,“十个全覆盖”工程让商都县的农村牧区迸发着前所未有的勃勃生机。
2016年,商都县计划投入资金16.03亿元,在65个行政村、345个自然村实施全覆盖。为加快工程建设进度,商都县在全县范围内开展“十个全覆盖”工程百日攻坚行动。从3月15日起,利用近100天的时间,按照“集中整体连片、梯次压茬推进”的原则打响攻坚战,到6月底,重点线路两侧和主要村庄的危房改造工程全部完工,做到“无土房、无土墙、无土路”,其它公建项目工程进度达70%以上。村容村貌整治工作接近尾声,全县乡村面貌焕然一新。
2014年以来,商都县共投资8亿元,实施了149个行政村、349个自然村的“十个全覆盖”工程,分别占行政村总数的70%、自然村总数的50%。目前,完成危房改造14458户,安全饮水工程69处,街巷硬化498.39公里,广播电视户户通23160户,广播村村响214个,建设校舍2所,标准化卫生室176所,文化活动室171个,便民连锁超市161个。村村通电和农村牧区常住人口养老、低保、医疗等社会保障实现了全覆盖。
“我家现在住上了砖瓦房,通水通电还能看电视,就说咱们脚下的这条路,看上去也不错哇!光溜溜的,又干净……”玻璃忽镜乡阳高村村民白亮满脸幸福的诉说着现在的新生活。
思路理清业自精。商都县作为一个经济欠发达的贫困县,坚持从实际出发,不搞大拆大建,不搞大包大揽、不搞“一刀切”,因地制宜、分类推进。在工程推进过程中,综合考虑撤点并村、人口转移、产业发展、村庄历史文化积淀等方面的因素,将村庄分“示范村、达标村、一般村”三类实施。在工程建设中,严把“六个关口”即工程规划设计、招投标、施工监管、工程验收、工程安全和工程廉洁。推行“五公开”即方针政策公开、改造对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开。
以“十个全覆盖”工程为引领,商都县将“十个全覆盖”与培育壮大主导产业,强化基层党组织建设,扶贫攻坚“三到村、三到户”相结合。确保在“十个全覆盖”工程完成之时,同步取得基础设施完善、公共服务水平提高、产业发展、贫困人口脱贫、基层组织加强、乡风文明提升等综合成效。
农村的环境改变了,但是没有产业做支撑,新农村建设就是一次性的盆景。商都县将“十个全覆盖”与培育壮大主导产业相结合,以基础设施建设促动产业发展,依托当地资源优势和区位条件,大力发展“公司+农户”、“公司+合作社”的农牧业产业化经营模式,加快发展以马铃薯、冷凉蔬菜、设施农业和规模养殖为重点的绿色农牧业特色产业。在进一步夯实工程建设的基础上,保证农牧民都有稳定增收。
工程推进过程中,县乡两级都成立了“十个全覆盖”工程建设领导小组,全面负责组织协调工作。全县推行县级领导包乡、县直部门包行政村、干部包户机制,结合自治区万名干部下基层总体要求,全县共成立了10个工作推进组,派出了212名干部下乡驻村担任第一书记。一本本“民情日记”,一篇篇“蹲点心得”,一场场意见征求会,一次次工作协调会,架起了干群连心桥,群众们纷纷为驻村干部点赞。家住七台镇永顺堡村的郝喜说“要想富村里有个好支部,我们村的支部书记好哇,他有决心带领我们脱贫致富,现在我们小村子快变成小城市了!”
“十个全覆盖”带来的实惠和变化,让农牧民感受到了温暖和幸福,也激发了农牧民珍惜生活、热爱家园的朴素情感。按照村民自治的原则,建立健全了公共区域管护组织、房前屋后“三包”责任制,进一步完善了村规民约等软环境建设,加强后续管理,巩固建设成果。同时,广泛开展“星级文明户”“模范农牧民”“美丽村庄”等精神文明创建评比活动,引导群众成为新时期的新农民。
农村牧区美,农牧业强、农牧民富,干群关系进一步融洽、农村牧区和谐稳定——“十个全覆盖”工程,为商都县的广大农牧民带来了实现全面小康生活的历史性机遇,绘就了农村牧区新画卷,实现了农牧民的幸福梦。