把作风建设拓展到基层

　　呼和浩特市纪委对“四风”问题开展全方位、多层次、高密度的“拉网式”暗访排查，及早发现和解决问题。各旗县区纪委以乡镇(街道)、基层站所及村级组织班子成员为重点，紧盯年节假期等关键节点，坚决防止“四风”反弹回潮。去年，全市各级纪检监察机关共开展明察暗访357轮次。进一步拓宽群众监督渠道，呼和浩特市纪委开通了“反四风一键通”网络举报平台，形成了来信、来访、来电、网络等立体化反“四风”监督举报新模式，发动群众和社会力量及时发现基层党员干部中存在的“四风”问题，切实打通服务群众的“最后一公里”。截至目前，呼和浩特市纪委通过“反四风一键通”已收到举报108起，其中属于纪检监察业务范围内的27起，按照干部管理权限，已全部转至各地各部门纪检监察机关查处，下一步将继续跟进问题线索处置情况，及时反馈举报人。对不守规矩、执行不力、责任缺失、纪律松弛等行为严格问责，对发现的问题坚持快查严处，加大通报曝光力度，去年全市公开通报曝光典型问题24批125起181人，实现了各旗县区公开通报曝光违纪问题全覆盖，持续释放违纪必纠、执纪必严的信号。

　　把纪律审查延伸到基层

　　呼和浩特市纪委把审查重点下延，制定出台了《深入开展“拍苍蝇”专项行动，加大查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题力度的实施意见》，将查处重点落实到与群众联系密切的乡村、街道、基层站所和一线执法部门。督促旗县区纪委严肃查处“职级低但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”。去年，共专项办理“拍苍蝇”问题线索145件，立案70件，处分73人，移送司法机关2人，严肃查处了和林县黑老夭乡王某等基层干部“苍蝇式”腐败案件。把握运用好“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎，对小错、小案、小节绝不放过，发现问题线索及时追踪，有了反映及时提醒，以啄木鸟精神严肃执纪。2015年，全市各级纪委进行谈话函询177件(其中，函询74件，主体责任谈话26件，诫勉谈话77件)，同比增长234%；给予轻处分和组织处理290人，同比增长159%。立案433件(其中涉及县处级干部38件，乡科级干部110件)，同比增长55%；结案430件，同比增长68%，给予党政纪处分440人(其中县处级干部34人，乡科级干部115人)，同比增长68.6%；移送司法机关14人，刑事处理40人；挽回经济损失1292.93万元。

　　把队伍建设推进到基层

　　呼和浩特市纪委实现了乡镇(街道)纪检干部专职专设全覆盖，全市9个旗县区和开发区乡镇(街道)共配备75名纪(工)委书记、100名专职纪检干部，平均每个乡镇(街道)配备了2名以上专职纪检干部，其中有22个乡镇(街道)实现了“2+N”格局，配备了3-5名专职纪检干部。扎实推进村务监督机制建设，结合村“两委”换届，在全市965个行政村实现了村务监督委员会全覆盖。着力加强了对旗县区派驻纪检机构全覆盖工作的指导和督查，各旗县区通过单独派驻和联合派驻的方式，共设置44个单独派驻纪检组和65个联合派驻纪检组，覆盖506个单位和部门，有力加强了市、县两级派驻监督工作。强化基层纪检监察干部能力建设，市纪委启动实施了“纪检监察干部素质提升双月大讲堂”，同时采取“以会代训”“以案代训”“跟班培训”等多种方式，做活做好全市纪检干部的培训。2015年，对314名新到任的基层纪检干部进行的专题学习培训，使其得到了及时而又高质量的加油充电和上岗培训。旗县区也采取请进来、走出去等多种方式，加强了自主培训工作，提升了基层纪检干部的履职能力。 (齐莹)