其次，是做好“减法”。“减法”，就是要主动减量，处置僵尸企业，淘汰落后产能，化解过剩库存，实现优胜劣态。主要是做好去产能、去库存。去产能：我区现有煤炭产能13.16亿吨/年，产能利用率71%；钢铁产能3190万吨，产能利用率54.4%。要按照国家要求，严格执行不再审批煤炭、钢铁、水泥、玻璃新增产能项目的规定，对不符合国家环保、能耗、质量、安全、技术等产业政策要求的进行限期整改，期满仍达不到要求的依法有序退出。同时，要全力推动已获路条的电力、煤化工重点项目与现有生产和在建煤矿联合重组，现有富余发电机组与高耗能行业联合重组。去库存：要抓好相关政策落实工作，大力推动棚户区改造货币化安置，鼓励支持农牧民进城购房，积极培育和发展住房租赁市场，推动房地产去库存早见成效。

　　再次，是做好“乘法”。“乘法”，就是要创新发展。“十二五”期间，我区综合科技进步水平指数为45.13%，排全国第20位，低于全国平均水平18.42个百分点。对于我区来讲，做好“乘法”就意味着要补齐创新短板。一方面，要充分整合优质科技资源，依托高等院校、科研院所、产业园区和重点企业，推动在新能源、新材料、装备制造、现代煤化工、高铝粉煤灰综合利用、现代蒙医药、生物育种、乳业加工等领域建成一批国家级和自治区级工程研究中心、工程实验室和企业技术中心。另一方面，要加快完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，加快修订《内蒙古自治区科技成果转化条例》，加大科研人员股权和分红激励制度建设，调动科研人员进行科技研究的积极性。

　　最后，是做好“除法”。“除法”就是简政放权，破除垄断，放松管制，降低企业运行成本、制度性交易成本和市场交易成本，以及去除财政和金融领域积累的风险。主要有：一是通过改革激发市场活力。党的十八届三中全会以来，我区已经完成了615项改革方案的制定工作，占全部任务的60%以上，有效激发了各类市场主体的活力。要继续深化改革工作，提升方案质量，狠抓贯彻落实。二是通过降成本切实减轻企业负担。要从降低企业税费负担、用能成本、用地成本、融资成本、制度性交易成本、人工成本、物流成本等方面，推动降成本工作切实取得成效。三是通过去杠杆化解金融风险。要努力防范和化解各类金融风险。在引导各类金融机构继续扩大信贷规模的同时，充分利用股票、债券等多种金融工具，扩大直接融资规模。同时，要加快不良贷款核销和批量转让进度，化解不良贷款，做好政府存量债务置换工作。

　　记者：《纲要》设定“十三五”期间地区生产总值年均增长7.5%，如何在去产能的大背景下实现这样一个稳定的增长值？

　　包满达：《纲要》提出，今后5年我区的地区生产总值年均增长7.5%左右，到2020年地区生产总值达到2.6万亿元左右。首先考虑需要。我区在基础设施、产业发展、民生领域等方面同国内发达地区相比还有许多短板，为了补齐短板，需要继续保持高于全国平均水平的增长速度；其次考虑可能。经过多年的积累，我区具备了一定的发展基础，特别是近年来持续有效的投入，推动了产业转型升级，“五大基地”已初具规模，一批交通、电力基础设施和新型化工等重大项目正在陆续开工建设。随着创新驱动战略深入实施和改革开放不断深化，新产业、新技术、新业态将会大量涌现，经过努力，保持7.5%左右的增长速度是可以实现的。

　　记者：《纲要》确定了哪些主要发展指标，以进一步增强老百姓的获得感、增进人民福祉？

　　包满达：不断增进人民福祉，保障和改善民生是经济社会发展的出发点和落脚点。《纲要》围绕共享发展，从实施脱贫攻坚工程、推进教育现代化、促进就业创业、完善收入分配机制、健全社会保障体系、推进健康内蒙古建设、促进人口均衡发展7个方面进行了阐述，提出了17项主要指标，着力消除绝对贫困，推进基本公共服务均等化，确保各族人民共享发展成果。

　　一是要在国家现行标准下80.3万农村牧区贫困人口实现脱贫，贫困旗县全部摘帽，解决区域性整体贫困；二是全区学前三年毛入学率达到90%左右，基本实现义务教育县域内均衡发展，高中阶段教育毛入学率稳定在95%以上，基本建成现代职业教育体系，高等教育毛入学率达到40%，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年；三是城镇新增就业人数平均每年达到25万人；四是城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%左右和9%左右；五是实现改造各类棚户区(危旧房和城中村)100万套、改善280万以上人口居住条件，基本养老保险参保人数达到1350万人；六是人均预期寿命达到76岁左右，每千人口卫生机构床位数达到6张，每千人口执业医师数达到2.5人，人均体育场地面积达到2.5平方米，国民体质测定标准合格以上的人数比例达到90%；七是人口出生性别比控制在107：100。