凝心聚力用真功 提档升级惠民生

——通辽经济技术开发区推进“十个全覆盖”工程纪实

　　“以前的村子真没法看，那路又脏又破，同样的粮食就得比别的村少卖2分钱，现在不用愁了！”通辽经济技术开发区辽河镇新农村村民肖玉芬感慨：“村里人都说‘十个全覆盖’是幸福全覆盖，没错！”

　　2014年以来，通辽经济技术开发区把推进“十个全覆盖”工程建设作为为群众做实事最难得的机遇来把握，作为协调推进“四个全面”战略布局的重要举措、破解城乡二元结构解决“三农”问题的重要平台、适应新常态发展的重要抓手，提前谋划，精心组织，协调推进，上下齐心，在建设管理精细化上下功夫，在完善长效机制上使长劲，在“一村一品”谋划产业发展上见真招，在提升基层党组织的战斗力、凝聚力上用真心，让农村更美丽、农民更富裕、社会更和谐。

　　工程建设管理上，做到“三个到位”：村村有包联单位、有驻村干部，确保责任到位；因地制宜、缺啥补啥，宜建则建、宜改则改，实现规划到位；各村都有质量监督和工程计量组，每天进行工程量计量，确保资金使用安全、干部干事安全、计量监管到位。

　　完善长效机制上，做到“三个结合”：与村屯综合整治相结合，一次性消灭土房，一次性实现所有街巷全硬化，绿化、亮化、美化实现综合配套；与扶贫攻坚相结合，对因病、因残、因学、因老致贫的农户进行精准识别，实现扶贫规划、扶贫项目、包联干部与扶贫对象无缝对接，必保率先完成脱贫任务；与提高村民自治能力相结合，充分尊重农民意愿，工程规划、施工、监管、计量等让群众全程参与，对惠农政策落实、财务支出情况进行公开，调动群众以主人翁姿态投身工程建设当中。

　　在产业发展上，侧重“一村一品”。把工程推进与产业发展有机结合起来，突出产业支撑，统筹谋划产业发展和农民增收致富。目前，已打造了8个旅游乡村、10个电商村、5个庭院经济村、10个特色种植村、20个务工专业村。

　　在基层党组织建设上，选树“四个典型”。结合“两学一做”学习教育，推进服务型党组织建设，着力培养基层党建典型，选树了新农村管理规范化示范村、二号村集体经济发展示范村、双庙子失地农民就业示范村、纪家屯党员志愿服务示范村等先进典型。

　　近3年来，开发区累计投入7亿多元，完成了43个村的规定工程任务，通过精细管理、提标建设，进一步提升工程的含金量。在去年完成街巷硬化304.5公里、实现所有街巷全硬化的基础上，今年完成了114公里的各类园区道路硬化、村外环线硬化、破旧砖路改造。今年4月末全部消灭了危土房；所有村都建成了文化广场、安装了路灯。改造院墙562公里，一次性消灭了土墙。全面增加绿量、见缝插绿，今春，村屯内绿化完成55万株。所有村设立了垃圾填埋场和垃圾转运站，全部配备了垃圾箱(车)。