扎鲁特旗地处内蒙古自治区通辽市西北部,总面积1.75万平方公里,总人口31.5万,生活着蒙、汉、回等13个民族。辽阔的草原,广袤的农村和牧区,纵横的山川,茂密的森林,先天形成了多个薄弱学校。
“忽如一夜春风来,千树万树梨花开。”自2013年以来,扎鲁特旗乘着“改薄”东风,坚持把“每一分钱都用在刀刃上”,倾力落实教育部的“改薄”政策,办人民群众满意的幸福教育,使农牧区的办学条件有了翻天覆地的变化,使教育质量得到逐步提升,把党的温暖传递到了千家万户,有效地缩小了区域、城乡教育差距。仅2015年,“改薄”投资1313万元,校舍建设10648平方米,室外运动场建设90724平方米,其他配套设施建设1328延长米,改扩建学校及教学点13所,共计完成改薄项目51个。
规划先行弹奏教育布局和谐曲
不谋全局,难以谋一域。旗委旗政府把薄弱学校改造作为一项民生工程,制定实施教育改革中长远规划、制定实施《2013~2015年义务教育学校布局调整方案》,做到早规划、早实施、早见效、早受益。
为进一步拉动全旗义务教育质量整体提高,扎鲁特旗提前规划整合薄弱学校资源,于2006年规划建设占地面积41.6万平方米的教育园区,于2008年建成了“两场、八校、一区”全链条式的现代教育园区,成为辐射全旗的教育综合实验区。主动适应城镇化、工业化、现代化的新形势,坚持科学布局新城区教育,加大工业园区和经济贸易区的学校改薄力度,深入实施了标准化学校建设,在新城区建设扎鲁特二中,一批标准化学校快速崛起,新老城区、新兴工业园区、文化旅游区的教育发展更加均衡。紧跟牧区现代化的进程,把民族教育放在优先发展的位置,促进北部牧区民族教育快速发展。实施倾斜政策,重点实施农村义务教育阶段学校改造、自治区“十个全覆盖”校舍建设及安全改造等重点工程,近年来,完成新建、改扩建小学28所,教学点41个。
科学的统筹,优化了全旗教育布局,提高了全旗教育质量,扎鲁特旗先后被教育部确定为“全国农村学校艺术教育实验县”,被自治区人民政府评为“教育工作先进旗县”“民族教育特色办学先进单位”“先进集体”,选定为“自治区区域整体提高课堂教学质量项目实验区”,被通辽市授予“教育质量均衡奖”等称号。扎鲁特蒙二中成为“自治区民族教育科研试验示范学校”,扎鲁特蒙古族实验小学成为“国家特色学校”,扎鲁特实验小学成为“全国外语教育优秀示范校”。前瞻的规划,满足了城乡、农牧区、新兴开发区等群众的需要,方便了农牧民子女可以就近入学,有效解决随迁子女和务工农牧民子女入学问题。“以前总想让孩子到城里的学校上学,现在我们镇的学校条件不比城里差了,在家门口上学还能节省交通费呢。”今年秋季刚报名上小学的一名家长说。义务教育的均衡发展,让广大群众笑逐颜开。
责任至上弹奏改薄工作主题曲
“全国有960万平方公里的陆地面积,我旗就有1.75万平方公里,地域广,学校多,路线长,制约了我旗义务教育发展。抓住有利契机,全力落实改薄任务,实施教育强旗战略,责任重于泰山。”2013年刚实施改薄计划时,全旗就形成了共识。旗委旗政府明确责任,动员教育、财政、建设、发改、土地、规划、消防等力量聚焦项目管理,并开通绿色通道,从困难地方做起,从薄弱环节入手,主要面向农村,凝聚合力高效推进改薄项目建设。“每一笔专项资金都承载着党的嘱托、群众的期盼和沉甸甸的责任,必须让每一分钱见真情、见实效、见效益。”扎鲁特旗上下牢记责任,不仅坚持专款专用,不断加强专项资金管理,而且坚持实际、实用、实效、节约等方针,厉行因陋就俭、整合资源、节俭办教育、坚决不搞重复建设的原则,对原有校舍能改造的改造,能维修的维修,把很多校舍维修改造成功能库室,实现节约资金6100多万元。
责任就是力量,节约就是效益。在高效推进的改薄工作中,国家投入609万元,自治区政府投入535万元,通辽市政府和扎鲁特旗政府投入169万元,重点倾斜贫困地区,使农牧区的教育发生了沧海桑田的巨变。位于茫茫草原深处的塔里宝力皋嘎查,只有100多户牧民,距离最近的苏木镇中心校60华里,学生上学需要翻山越岭路途遥远。在实施改薄工作中,在该嘎查新建了一所教学点,学生实现了不出村上学。通过“改薄”使苏木镇形成幼儿园、义务教学校、中小学社会实践基地三位一体模式,村级学校构成幼儿园和村小一体化模式。使改薄的东风吹遍全旗各个角落,让全旗学生都享受义务教育的阳光。
配套跟进弹奏教育提质共鸣曲
“改薄”不是简单地建校舍,必须服务素质教育水平的提高,必须服务提升师生的质量。扎鲁特旗始终坚持这一理念,着力在配套设施建设上下功夫,致力于创造家长和师生都满意的教育环境。
贴近实际,率先推进教育信息化,多渠道筹集资金1亿多元,加大信息化装备,建立教育局域网,做到校校通、班班通,学生、教师、学校资产等方面实现了信息化管理,城区、乡镇学校和部分村级学校的电子阅览室、多媒体教室等一应俱全,数字教育资源接收和播放设备延伸到草原深处,接入了村小学和教学点,智慧教育和智慧学校得到突飞猛进的发展。以满足师生多元化需求为标准,大力推进运动场、图书室、食堂、床位、饮水设施和冬季取暖设施等方面的建设,实施学校道路硬化、校舍亮化和校园绿化工程,采购6300万元的图书、体育器材、教学仪器和桌椅充实一线,使学校生活设施和教学设施有了很大改善。嘎亥图学校,过去是12个寄宿生过去拥挤在面积20多平米的板铺上,目前是8人住在上下两层的新床上;过去是上体育课没有篮球架、足球场,目前拥有焕然一新的体育场、篮球场。一个缩影,折射出师生学习生活条件的改善。
“孩子原来跟着我在旗外学校上学,看到老家的城乡学校差别越来越小了,所以让他转回原籍。”“城市学校有的,我们的农村牧区学校基本都有了。”网上的种种舆情,反映出社会对教育满意度的提高。深耕“改薄”,使所有学校尤其是农牧区学校把音体美劳、心理健康等所有课程都开齐开好,推动了素质教育发展;不断改善的工作生活条件,促进了教师扎根农村、献身教育,曾经流失到旗外的生源,也出现了春暖燕归的可喜景象。
乘势而为弹奏幸福教育时代曲
不断改善的办学条件,优质的硬件资源,只有充分利用起来,才能真正办好人民满意的幸福教育。扎鲁特旗教育部门抓住机遇,乘势而为,努力开创幸福教育新局面。
加强校产管理,一一注册登记,落实管理和管理责任,定期审计,促进各学校管的严,用的好。优化师资配置,近几年来,义务教育阶段学校公开招录师范类毕业生1032名,重点向农村牧区基层学校倾斜;教师定期交流制度,全面落实下乡支教制度,交流教师286人,盘活了全旗教师资源,让优秀师资流向偏远地区。健全师资培训体系,设立农村牧区教师成长专项基金,拿出教育公用经费的3%用于教师培训和教研,大力实施国培计划,培训率达100%;通过名校行、送课下乡、举办专家讲座等途径,通过与北京、天津、辽宁等地16所优质中小学校建立了教育交流与合作关系,与华东师范大学青少年发展研究中心签订了教育战略合作协议等方式,促进教师专业成长。加强特色学校品牌建设和文化建设,着力打造“一校一特色、一校一品牌”的教育格局,涌现出蒙古族实验小学的民族特色教育品牌、国学办学品牌等典型。推进教育改革,已成立8个教育联盟委员会,正在抓紧组建以苏木镇中心学校为核心的农村教育联盟,以完备制度规范运行,使城乡学校的交流与合作成为教育联盟管理的常态;发挥教育综合改革实验区的作用,及时将德育法制、教研教改、体育艺术、社会实践方面的成功经验普及全旗城乡。
幸福教育在哪里?在草原,在大山,在牧区,在城镇,在校园,在课堂,归根结底在师生幸福感和社会的满意度上。扎鲁特旗教育部门拓展改薄成果的做法,提高了设施设备的利用率,放大了改薄效应,实现教育均衡快速发展、城乡师生同沐幸福。(钱志财)