这次自治区西部盟市经济工作座谈会完成了两大主要任务:检查督导沿黄河沿交通干线产业带建设和“双百亿”工程实施情况,研究部署了进一步推进西部经济区建设工作。
去年西部盟市经济工作座谈会上,自治区党委、政府在优化产业布局、调整产业结构方面,作出了两项重大决策:一是打造以呼包鄂为核心、以沿黄沿线产业带为支撑的西部经济区;二是实施“双百亿”工程,培育大型骨干企业和重点开发区。一年来,在自治区党委、政府的正确决策下,我区西部经济区建设取得了可观的成效。进一步加快建设沿黄沿线产业带和实施“双百亿”工程,是关系自治区当前和长远发展的重大战略决策。在此次会议上,如何抓住国务院出台促进内蒙古经济社会发展意见的有利时机,更好更快地推进自治区西部经济区建设工作,会议作了深入研究和科学部署。
保持投资持续稳定增长,是促进西部经济区建设、改变我区欠发达面貌的必经之路。我区产业大都处在成长阶段,正在培育的装备制造、战略性新兴产业也刚刚起步,这些处于“拔节期”的产业,都嗷嗷待哺。无论是做大做强特色优势产业,还是培育发展新的支柱产业,都需要保持足够的投入强度。我区基础设施比较薄弱,交通路网密度小,水利建设严重滞后,突破基础设施瓶颈制约,必须继续加大投入。我区城镇化建设发展和进一步保障和改善民生、提高基本公共服务水平,也需要持续不断地加大投入。我区还处于工业化初期,多数盟市经济刚刚实现由农牧业主导型向工业主导型的转变,工业经济面临扩大总量和优化结构的双重任务,离开必要的投资,哪一项任务都无法完成。
进一步加快转变经济发展方式,是西部地区经济发展的重头戏。首先要切实摆脱对传统增长模式的路径依赖,加快推进资源型产业延伸升级,培育壮大非资源型产业。在过去较长的一个时期中,依托资源优势快速推进工业化的发展路子,使我们形成了围绕资源上项目、依靠资源引资金的增长模式,一定程度上固化了我们的思维,形成了一条搞工业经济的狭窄路径。政府和企业缺乏转型升级、多元发展的内在动力和主动性。
资源是有限的,环境是脆弱的,国内外“矿竭城衰”的教训,我们必须引以为鉴。所以,加快转变经济发展方式是当务之急。内蒙古全面大规模推进工业化是从西部地区开始的,推进产业转型、产业多元,西部地区要先行一步,推动非资源型产业尽快形成规模。
大企业是推动经济增长的中坚力量,对地区经济发展具有重要的支撑引领和辐射带动作用。自治区决定实施“双百亿”工程,就是针对我区大企业数量不多、骨干企业规模不大的问题提出的。要充分认识培育发展大企业的重要意义,进一步加大实施“双百亿”工程力度。努力培育出更多主业突出、核心竞争力强的大企业大集团。同时要大力促进企业技术创新,高度重视和有效推进本土企业与中小企业发展。牢固树立环保优先的理念,切实做到在保护环境的前提下推进发展。发展工业对环境会带来不利影响,重化工业影响会更大。西部地区集中了全区80%的钢铁,绝大多数的煤炭、电力、煤化工,半数以上的有色金属,这些产业对环境的影响都很大。只有妥善处理工业发展和生态保护的关系,才能实现生产发展与生态改善双赢。“双百亿”工程与沿黄沿线产业带建设紧密相关,产业带从面上规划产业布局,“双百亿”工程从点上培育市场主体和建设载体,对西部各盟市来说,这两项工作是加快产业发展的两个“轮子”,缺一不可。这次会议是对这两个“轮子”的有力驱动,对促进西部盟市经济工作,对自治区发展全局具有重要意义。