多伦县坚持“四大班子”领导成员轮流接访,与群众恳谈对话,为群众排忧解难,密切联系群众,及时发现并有效解决群众反映的突出问题,拉近了各级党组织与党员群众之间的距离。书记赵德永经常带领相关负责人,走进农村、社区,问群众的难事、愁事、苦事,破解一系列民生难题。这是多伦县围绕民生创新社会管理的一个场景。
近几年随着县域经济的快速发展,财政收入平均增速达到40%以上。新增财力应投向何方?县里作出了“小财政,大民生”的决策,坚持民生至上,不断加大公共事业投入,认真解决人民群众最急需、最迫切的问题,着力办好惠民实事。县长霍锦炳说:“保障和改善民生是政府工作的重要职责 ,我们要顺应新形势,积极实行民生财政, 抓好民生工程, 下更大的决心、花更大的气力, 让全县人民得到更多实惠, 感到更多幸福。”因而,该县根据群众的期盼,围绕生存性民生、安全性民生、发展性民生,推进社会救助、居家养老、医疗卫生、城乡社保等12大社会管理创新,全面建立了社保、养老、医疗、助残、法律等社会服务体系,并做到了有组织理事、有力量做事、有资金办事、有制度管事。2011年,多伦县财政直接投入“十件民生实事”7000万元。
在强有力的保障下,多伦县社会管理创新特色鲜明,亮点频闪。在生存性民生事业上,通过建立企业用工联动机制、建立就业援助制度、制定税收、小额担保贷款等优惠政策、大力推进农村人口转移,使城镇失业率控制在3.9%以内;对“三无”人员医保及农村五保户、低保户和其他困难户参合个人部分均由区财政全额承担,实现了医疗救助的全覆盖;建立了五保户供养标准自然增长机制,设有七个老年人协会,为全县12417名65岁以上老年人提供15大项服务;行乡村卫生服务一体化管理,全县农村药品价格降幅平均达到30%,为农民群众看病就医提供了方便。在安全性民生事业上,多伦县至去年已连续6年荣获“全盟社会治安综合治理先进”称号。在发展民生事业上,扎实推进建设教育强县战略,高考成绩连续7年保持强劲攀升势头。以群众为主体,让市民唱主角,是多伦县群众文化活动的一大特色。他们先后建立了上百个文艺表演团体,以广场文化、社区文化、企业文化、校园文化为载体,先后组织开展群众文化活动30余项,丰富了群众的精神文化生活,提升了居民幸福感。