丁欣亮

　　我区提出要大力发展区域经济和非公有制经济，乌海市乌达区作为一个工矿区，资源接近枯竭，转型任务非常重，抓好特色非公有制经济对区域经济发展尤为重要。近年来，乌达区非公经济发展的速度较快，2012年，全区非公企业实现增加值96.51亿元，占全区GDP的55.97%，是2007年的3.83倍;非公企业实现税收总额5.09亿元，占全区财政总收入的42%。

　　乌达区把调整转型作为推动经济快速发展的中心工作，加快工业经济结构调整和转型，积极壮大煤化工、氯碱化工等地区特色主导产业，着力培育非煤产业和战略性新兴产业。同时，按照“产业多元、产业链延伸、产业升级”的要求，大力发展循环经济，先后引进湖北宜化、浙江中成、江苏三木3家全国500强企业入驻，建成了君正PVC、宜化PVC、恒业成有机硅项目，实现PVC产能84万吨、有机硅产能20万吨，PVC产能达到全市的70%，有机硅生产工艺处于国内领先地位。

　　乌达区与周边地区产业相似，产品雷同。为此，要坚持把产业规模化、集约化、特色化作为提升区域经济核心竞争力的主攻方向，着力打造独具特色的区域经济体系，突出发展精细化工产业，进一步拉长补强产业链条，有效提升地区综合竞争力，力争到2017年，经济总量进入自治区旗县区前列，建成自治区西部精细化工城和全国重要的PVC生产加工基地，初步实现资源型城市转型。

　　区域经济不仅包括工业经济发展，也包括城市功能的完善和第三产业的发展。目前，乌达区三产发展相对滞后，特别是服务业。下一步，乌达区要把加快服务业发展作为产业结构调整的重要抓手，提高三产对地区发展的贡献率。一是要立足资源、区位、交通及周边工业园区的产业优势，着力引进大型物流企业，有计划、分步骤重点打造现代化的物流园区。二是要结合物流产业发展，加大从甘肃、新疆、青海等地煤炭、盐等资源的引进力度，在为地区工业升级和产业结构调整转型提供资源支撑的同时，逐步打造辐射周边地区的煤炭交易中心和煤炭转运中心。三是要按照“人口向建成区集中、城市向黄河靠拢”的发展思路，加快矿区整体搬迁改造步伐。四是要不断完善城市功能，着力提升传统服务业档次和水平，以城市功能的完善来促进服务业发展，以城市发展和产业集聚创造的就业岗位促进矿区居民向城区转移落户，形成产业和城市发展融合互促的良性发展局面。(作者系乌海市乌达区区委书记)