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【尽责圆梦】自治区国土资源工作改革发展综述
 

  推动土地资源节约集约利用提高开发利用水平

  —是全过程抓土地资源节约集约利用,从规划布局到批、转、供、补、查各环节体现这—理念,在第二届全国国土资源节约集约模范县(市)创建活动中,自治区各级国土资源部门按照国土资源部总体部署,以广泛宣传、典型引路、注重实效、扎实推进、全面创建、榜上有名的工作思路全力推动国土资源节约集约模范县(市)创建,我区申报的包头市土右旗、赤峰市克什克腾旗、呼伦贝尔市阿荣旗、乌兰察布市凉城县、阿拉善盟额济纳旗和满洲里市等6个旗县(市)全部被评为全国模范县(市)。

  二是加大闲置土地清理力度。实施土地市场动态监测监管系统,加强闲置土地动态监管,从2012年起,对土地闲置问题较突出地区实行了约谈制度。自治区国土资源厅对任意时点闲置土地规模超过50公顷的盟市可采取约谈的方式,同时将土地闲置率与指标分配挂钩,督促和促进盟市节约集约用地。各地对控制闲置土地规模比较重视,认识进—步提高,闲置量逐步减少。特别是巴彦淖尔市运用法律手段,依法清理闲置土地,效果突出。

  地质找矿实现重大突破

  为经济持续发展提供资源支撑

  积极推动勘查机制创新,加大勘查投人市场化步伐,推出“四个—批”政策和对投资主体合同约束机制,杜绝“圈而不探”行为。在实施“358”找矿突破战略行动的头3年,我区地质找矿取得重大进展,铁、铜、铅、锌、金、钨、锡、钼等重点矿种的新增资源储量矿区有65处,其中新发现矿产地32处。2011年至2013年10月,全区累计新增铁矿石资源储量5.46亿吨;铜金属储量220.03万吨;铅锌金属储量904.24万吨;钼金属储量364.29万吨;金储量159.44吨。以上6种矿产的新增资源储量均大大超过“358”找矿突破战略行动确定的3年预期指标,其中,金、铜和铅锌新增资源储量已提前达到2015年的预期目标。此外,新增煤炭资源储量450亿吨,钨1.55万吨,锡4.26万吨,进—步提高了自治区矿产资源保障能力,特别为建设能源重化工基地、有色金属生产加工基地奠定了坚实的资源基础。

  与此同时,加大投人积极开展了不同程度的基础地质调查,全区基础地质工作程度大幅度提高。3年完成1:50000区域地质调查9.15万平方公里、矿产调查16.7万平方公里,航空物探综合站测量70多万平方公里。共发现有找矿价值的物化探异常区680处。完成基础水文地质调查面积约8803平方公里,发现中型以上水源地5处,发现可供开发利用的地热井12眼,在缺水地区打井150眼,为8万多农牧民群众解决了饮用水问题。

  整合矿产资源矿业结构和产业布局进一步优化

  围绕自治区五大基地建设,进—步完善了推进资源整合促进优势特色产业发展的指导性文件。从矿权管理人手,深化资源整合,促进优势特色产业发展。

  去年以来,自治区国土资源厅启动了“3十2”模式的新—轮矿产资源整合优化工作,提升矿业经济集约化发展水平。整合的重点区域是重要成矿区带、整装勘查区、矿产资源勘查开采集中区和勘查开发布局明显不合理的区域。整合的重点矿种是铁、有色金属和贵金属等优势矿产。引导优势大中型矿产向“产业链、双百亿、大基地”集中。提升产业集中度,促进资源高效利用。所谓“3”,—是延长产业链,促进资源向具有延伸产业链和—体化开发能力的企业集中;二是着力提高矿产资源的集中度,对新矿区科学设置矿业权,坚持大矿大开,对旧矿区通过资源整合、股权合作等方式提高开采集中度;三是促进资源向优势企业集中,特别是向自治区确定的培育“双百亿”资源型企业集中。所谓“2”,—是以资源政策引进专业化的下游深加工企业参与资源转化加工项目的建设,二是坚持基地化发展,提高产业集中度,发挥规模优势和集群效应,避免环境破坏。

  经过整合,全区资源赋存条件、生产规模和资源储量进—步协调,矿山企业数量结构明显优化,整合的矿山符合矿区总体规划和矿业权设置方案。全区形成了—批特色鲜明、布局合理、具有较强竞争力的矿业基地。矿产资源开发规模化、集约化程度明显提高。

[责任编辑 李珍 ]

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