融入群众听百姓心声 紧接地气纳万家谏言
3月的翁牛特大地，乍暖还寒时节，虽然寒意仍然袭人，但在广大干部群众的心里却充满了融融暖意。
“党的群众路线教育实践活动，必须敞开面向群众的大门，让群众广泛参与进来，党员、干部就要到群众中去面对面征求意见、求医问诊，从群众中来实打实聚焦‘四风’、改进作风。”按照旗委书记敖日格勒发出的“动员令”要求，3月7日—10日，刚刚经过连续7天群众路线集中封闭学习的洗礼，32名处级干部便带领22支工作队、270个工作组、2065名旗乡干部，深入到全旗22个苏木乡镇场街道、229个嘎查村、14个社区、19个分场，走村入户调研走访，努力将内化于心的群众路线学习收获外化于行，转化为“察民情、听民意、解民忧、促民安、聚民心”的践行群众路线的生动实践。转变从走访开始，学习在座谈中深化，共识在交流中凝聚。
进千家万户之门，听民情民意之声。“首先把干部聚起来向理论学习‘补钙’、‘醒脑’，触及思想、自我警醒后，再放下去向群众学习‘清心’、‘提神’，触及灵魂、受到教育，一聚一放间，形成的是一种学习—教育—提高、再学习—再教育—再提高的良性循环，这样的学习教育我们党员、干部收获的不仅是思想上、作风上的转变和提高，也能够让我们直接听到更多的民情民意。”正是基于这样的认识，带着这样的任务，被抽调下乡调研走访的旗乡党员、干部们，在32名处级干部的带领下，在短短4天的时间里，几乎走遍了全旗的村村组组，访到了家家户户，基本上乡不漏村、村不漏组、组不漏户。
工作队员随身携带着旗委教育实践活动办公室统一发放的四件“必备品”：一张活动主题宣传画、一本学习“口袋书”、一张征求意见表、一个民情民意记录本。每到一户，工作队员首先和农牧民、社区居民一起把宣传画贴到墙上，然后拿出“口袋书”向他们宣讲开展教育实践活动的主题、意义、总体要求、方法步骤、目标任务，拿出征求意见表向他们征求对旗乡村干部“四风”、基层组织服务、经济发展、社会民生、社情民意、春耕备耕生产等6个方面存在问题的意见建议，拿出记录本实打实地记录他们的所好所恶、所思所想、所急所盼。为了打消群众的顾虑和担忧，让群众敢于向干部说真话、说心里话，带队的32名处级干部带头选择一些典型户入户走访，分别牵头组织召开嘎查村“三委”干部、全体党员、“两代一委”、村民代表、种养大户等不同层次人员参加的座谈会，与工作队员们一起，和群众坐在一张桌子上吃饭，躺在一铺热炕上休息，与他们说知心话、谈知心事、唠知心嗑。
深入体察民情民意、积极回应群众关切，对于群众提出的困难、反映的问题、提出的建议，各工作队能答复的当场答复，能解决的马上提出解决办法，不能解决的也积极做出承诺回应。3月7日上午，旗委书记敖日格勒在与格日僧苏木牧民老党员座谈交流时，了解到周边嘎查一户牧民因家有病人、家庭困难、女儿面临失学的情况，马上与旗直包扶单位负责人联系商量，确定了由几方每年捐资2万元的助学方案。消息传开后，引来了当地牧民群众的一片叫好声。3月8日上午，旗委副书记、旗长南振虎在亿合公镇杨树沟门村与村“三委”班子、党员、村民代表、村民组长、种养大户座谈时，听到群众谈论最多的话题是西部地区缺水严重、贫困面较大等问题，当即与旗乡工作队共同研讨敲定了对该村的帮扶计划，并明确今年的扶贫攻坚计划要重点给予这样的村组支持。3月7日上午，旗委副书记张建民在桥头镇太平庄村调研走访时，有群众反映到旗里办事找不到头绪，遇到过事难办、脸难看等问题后，当即与镇领导协商，做出了指定包村干部作代办员，今后群众遇到类似问题时就找干部提供代办服务的承诺。
带着责任走村入户，怀着感情深入群众，帮助群众解决实际困难和具体问题，这样的情景比比皆是。旗乡干部与群众面对面地沟通、心贴心地交流、实打实地解决问题，使群众看到了不装样子、不走过场的工作队，也纷纷敞开了心扉。短短4天时间里，22支工作队分头走访农牧户16万多户、走访农牧民18万余名，发放主题宣传画16万张、学习“口袋书”6万本，召开座谈会262次。征求到群众意见建议和诉求28670条，汇总归纳为4013条。群众反映的问题共有11个方面、1813条，其中，涉诉涉访类66条，农村农业类400条，城乡建设类56条，国土资源类383条，劳动社保类118条，组织人事类30条，纪检监察类54条，教育类81条，环境保护类67条，民政类385条，其他类173条；群众提出的意见建议共有4个方面、2200条，其中，经济建设类89条，社会发展类123条，民生改善类1917条，党的建设类71条。党员干部诚心走千家、真心访万户，真真切切地听到了民生民意之声。
顺群众利益之藤，摸干部“四风”之瓜。“事关群众切身利益的事即使再小，也是大事”“让群众满意既是出发点，更是落脚点”“聚焦‘四风’征求意见要诚心，转变作风体察民情要真心”一村村走、一户户访，下乡工作队员们时刻铭记着带队处级领导一句句的嘱托和一遍遍的交代，手中的记录本每天都记得满满的，白天走村入户走得腰酸腿痛，记录填表写得手臂酸麻，晚上回到住户家中又要连夜梳理问题和情况，但大家每天“收工”后都自觉不自觉地凑到一起研讨议论一番：今天排解了哪些矛盾纠纷，这一户反映了哪些问题，那一户存在哪些困难，自己有多少收获……记录本上记的一件件群众反映的问题、意见表上填的一条条群众提出的意见，有的甚至是家长里短、鸡毛蒜皮，在研讨议论中，都在大家的眼中变成了群众所思所想、所急所盼的切身利益，大家心中感受到的是越来越沉重的责任。
“工作队一行6人在解放营子乡三分地村入户走访了一天多了，今天又开了一个座谈会，基本上梳理出制约该村发展的几个共性问题，归结起来就是三个字‘水、路、房’。首先是水，找水、打井是该村发展的重中之重……”这是旗委党校的一名教师在下乡走访调研时写下的民情日记的一个片段。下乡工作队在梳理群众意见时发现，群众反映较多的是营子老百姓吃水有困难、村里的路需要修一修、周边没学校读书难、没卫生院看病难、低保能不能多给些指标……虽然直接反映干部“四风”问题的意见不多，但很多都是事关发展、涉及民生或是关乎稳定和谐的矛盾纠纷。
“要学会顺着群众利益这根藤，去摸干部‘四风’问题这个瓜，这样才能找出问题‘穴位’、症结‘病灶’”一位带队处级干部形象地告诫他的队员们。一些工作队员走访一些困难户后触动很大：这么多年一直在机关单位工作，没想到还有生活这么困难的群众，自己也是农村出身，现在发现确实和群众之间产生了距离。许多下乡干部特别是旗直机关的下乡干部对此这样理解：虽然群众没有更多地对我们干部“四风”方面提意见，但“倒推”反思，从群众反映出的或大或小，过去我们熟视无睹的困难和问题不难看出，我们干部在机关待久了，懒散病多了，特权病重了，冷漠病也确实该治治了。
旗委常委、纪委书记孟柯敖其尔就此专门到阿什罕苏木乌兰敖都嘎查，与当地的一些老支书、老党员、老军人进行座谈，听到他们谈起过去干部天天和群众在一起，记的工分是平均工分，觉不出苦和累，就是感觉自己的工作没干好，旗乡干部也经常在嘎查、独贵龙蹲点，和群众打成一片等经历后，感触颇深：要以老支书、老党员、老军人为镜照自己、查“四风”、改作风，新的形势下同样需要弘扬老作风。
多数群众也对下乡工作队表达了同样热切的期盼：这次旗里组织干部下乡走访，给自己找毛病，给老百姓送实惠，让我们感到好像过去的干部又回来了。希望这样“接地气”的活动，旗里以后能经常搞。
解群众当务之急，填干群关系之壑。以为民务实清廉为主题、以聚焦“四风”改进作风为重点的活动，决不能搞成形式主义。按照旗委的要求，在为期4天的走访调研中，下乡干部一律轻车简从，在吃、住、行各个方面都厉行节约，睡农家炕、吃农家饭，一律自掏伙食费，不扰民、不添乱。党员干部带下去的是使命，树起来的是形象，带上来的是问题，聚起来的是民心。一些乡镇干部过去怕见群众特别是上访户，有的群众看到干部也形同路人，这次旗乡干部积极带案下访、主动上门走访，现场解决了一批实际问题，帮助解决了部分群众存在的生产生活困难，排查了一批矛盾纠纷，促进化解了一批信访老案、积案。据统计，在调研走访过程中，各工作队共就地解决群众反映的实际问题664件。这些实实在在的举措，不仅使干部提高了群众工作水平，也拉近了干部群众的感情。许多群众都表示，过去，感觉与干部距离再近，感情也疏远，好像中间隔了一条沟壑，现在觉得近便多了。
民之所望就是施政所向，群众的所急所盼也是旗党政班子的所忧所急。对于下乡工作队在调研走访中，了解掌握到的一些群众急需解决的实际困难和问题，旗党政班子随时调度情况，始终高度重视，立说立行立改。3月10日晚20时，旗委连夜组织召开常委(扩大)会议，逐一听取32名处级干部汇报下乡调研走访情况。与会人员边听边议，能够解决的问题当即拍板决策，情况相对复杂、需要一段时间才能解决的也纷纷建言提出解决办法和方案。当听到许多群众都反映干部下乡调研少、下乡服务少、帮助解决问题少，希望类似这样接地气的干部调研走访活动要多搞勤搞等意见后，会议当即决定，今后要将每年的3月份固定为“干部下乡调研走访月”，坚持抓长、形成长效机制；当听到一些牧区党员干部反映蒙文学习资料少，汉文看不太明白时，旗委书记敖日格勒当即要求旗活动办要连夜组织翻译，保证蒙文学习资料在3月11日下班前发放到牧民党员干部手中；针对汇报中大家普遍反映各地都有一些群众因病、因灾、因学致贫等情况后，会议决定，对这些关系群众切身利益的民生事项，会后要马上逐乡逐村逐户梳理清楚，立即筹集资金安排解决。同时决定围绕这次下乡调研走访征求到的意见建议，要抓紧制定下发整改方案，明确每项整改工作的牵头处级领导、责任单位、具体要求和完成时限，迅速整改落实。建立并实施整改销号制，对每一条意见建议都要建立台账，逐一研究落实措施，做到整改一个、销号一个。当晚，为加快解决群众暂时面临的生产生活困难，旗政府连夜梳理出急需救助帮扶的生活困难群众6760户、19595人，其中，因病致贫3382户、9989人，因学致贫739户、2507人，孤寡老人516户、786人，其他困难户2123户、6313人。共筹集落实扶助资金659.23万元，其中，民政救助资金460万元，乡镇主动节省三公经费100.75万元，干部职工自愿捐助98.48万元。
3月11日晚7时，针对群众反映的有些证件收费多、办证远、不方便等问题，旗政府又组织召开了常务会议，决定取消已进入旗政务服务中心的户口本、准迁证等11个行政审批事项工本费，没有进入旗政务服务中心的相关部门的24项收费，有关部门也要逐项调查研究，能取消的取消，能下放的尽量下放到苏木乡镇办理，最大程度地降低成本、便民利民。
目前，对于调研走访过程中汇总梳理上来的意见和问题，旗里经通盘考虑近期将集中解决809个问题，需要分年度解决的1939个问题，也落实了牵头领导，制定了任务书和时间表，确保在规定的时限内整改完成，对本地区无法解决的601个问题将提交上级协助解决，并指定专人向群众做好解释说明工作。
一件件具体问题的解决，让群众看到了变化、增强了认同。在翁牛特旗党政班子的工作推进表中，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制只有开始，没有结束，只有进行时，没有结束时。（韩玉东 迟建波 赵国伟）
