谭小科

　　全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村牧区特别是在贫困地区。领导干部应勇立扶贫开发工作“潮头”，心怀壮士断臂的气魄和胆识，直面扶贫开发工作中的“顽疾”和“短板”，积极破解三道难题，打一场扶贫开发攻坚战。

　　破“立足”难题。扶贫开发工作，是实现区域之间地区之间协调发展、经济社会安定团结和谐的重要举措，是弥补经济社会发展短板，实现区域地区之间均衡协调发展的有效途径，是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作

　　的一系列重要指示，实现“大民生大繁荣”战略的具体举措。扶贫开发工作的好坏，关系着民生民望，关系着党心民心。我们到底应该扶什么贫？扶贫开发工作不仅仅是发展经济、改善设施，而应着力于“经济发展、环境改善、设施完备、文化繁荣”这四个方面，统筹兼顾，协调一体，实现驷马齐进的扶贫开发“新格局”。

　　破“开发”难题。地域的形成，是地理、历史、人文等多种因素下形成的，对此，我们应该客观公正公平的看待。地域，是打好扶贫开发攻坚战的“主战场”，是落实党和国家扶贫开发战略的广阔“金田园”。打好新时期下的扶贫开发攻坚战，要深入基层一线，深入田间地头，在工作中了解情况，在交谈中明了民愿，做到底数清、情况明、资料实。要立对足

　　根，扶贫工作的立足点是贫困地区，但我们不能把目光只放在贫困地区这个点上，要把目光放大放远，放到省地发展、中东西发展、一二三产业发展的大格局中来，科学定位，科学规划，以图实现更大的繁荣和发展。要突出特色，一县一地一省的发展，如果没有“特色”这个支撑，就会太过普通、难以出彩，各地要根据自身优势，发展自我“特色”，具体可以从地理优势、历史底蕴、人文特色、战略资源、生态环境等方面着力，打造特色鲜明的地域新发展，铸就百花齐放、百家争鸣的发展新格局。

　　破“环保”难题。“子孙的地不能用、子孙的财不能花、子孙的饭不能吃”。经济开发，最容易陷入“环保错位”陷阱，最容易出现“先开发、后治理”乱象。开展扶贫开发工作，必须辩证看待“开发”与

　　“保护”的关系，不能再走“先开发、后治理”老路，要加强顶层设计，做到经济发展和环境保护两同步。要加强领导，增强和完善扶贫开发工作领导小组，扶贫开发工作开展应做到“四有”(有领导、有组织、有人员、有力度)。要科学规划，规划应结合地域、历史、人文、资源、特色等多种因素，统筹兼顾，协调一体，既放眼看未来长期不盲目，又眼睛向下短期能见底。要强化督导，对扶贫工作中出现的环保问题，要全程予以跟踪、及时加以处理。

　　扶贫开发工作，是长期性、复杂性、艰巨性共存的一项工作，不能一蹴而就，要以科学发展观为指导，着力地域和特色，重点突破制约发展的瓶颈和短板，实现新农村新牧区建设和环境保护“双丰收”，为“消除贫困，改善民生，实现共同富裕”不懈奋斗。