王中和

　　自治区党委九届十一次全委(扩大)会议，深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，与时俱进丰富和完善“8337”发展思路，为全区改革开放和现代化建设提供了基本遵循，实现了思想上的重大飞跃、发展思路的全面提升。深入贯彻会议精神，做好包头的各项工作，要立足市情实际，努力探索科学发展、富民强市之路，在贯彻落实“8337”发展思路、全面建成小康社会进程中有新作为。

　　准确把握四个“发展理念”，坚定不移坚持科学发展。牢固树立持续发展、转型发展、协调发展、和谐发展理念，是贯彻总书记“登高望远”和“三个跳出”要求的具体体现，是自治区党委坚定不移推动科学发展的思想自觉和行动自觉，我们要准确把握、切实贯彻。要牢固树立发展是硬道理、是第一要务的思想，紧紧扭住经济建设这个中心，牢牢把握稳中求进的工作总基调，促进经济持续健康发展。要加快转变发展方式，围绕钢铁、有色金属产业延伸改造提升传统产业，围绕稀土新材料、核电燃料元件、高端装备制造、现代煤化工、节能环保等产业加快发展战略性新兴产业，努力改变我市产业结构偏重、产品结构初级化和能源消耗过大的局面，全面提高经济发展的质量和效益。要更加注重城乡统筹发展，加快破解城市城乡二元结构，加快城镇化进程，切实抓好棚户区改造、新农村新牧区建设、扶贫攻坚、城乡基础设施建设等事关统筹发展的重点工程，不断提高城乡协调发展水平。更加扎实地做好保障和改善民生工作，大力发展各项社会事业，加强民族团结，推进平安建设，促进社会和谐，努力实现各族人民安居乐业。

　　准确把握“六道风景线”的目标要求和“八个方面”的发展定位，更好地谋划未来发展。建设经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活“六道亮丽风景线”的发展目标和“五大基地”的产业定位、“两个屏障”的功能定位、“一个桥头堡”的开放定位，具有很强的针对性、实践性和时代性。我们要进一步深化和完善实现这些目标定位的思路举措，找准贯彻落实的切入点和着力点，在更高起点上谋划和推动包头发展。要充分发挥包头产业基础、城市功能、科技创新、区位条件等比较优势，围绕产业发展，加快建设国家和自治区重要的稀土新材料、清洁能源输出、新型冶金、现代装备制造业、新型煤化工“五个基地”；围绕增强城市功能和辐射带动能力，加快建设区域生产性物流中心、金融中心、消费中心和文化旅游中心“四个中心”；围绕生态和稳定，加快建设北方重要的生态安全和祖国北疆安全稳定“两个屏障”；围绕提升开放水平，发挥满都拉口岸利用俄蒙资源和对外贸易优势，推动达茂白云合并建设边境口岸型城市，加快建设自治区向北开放的重要战略支点，努力探索符合地区实际的科学发展、富民强市之路，为自治区建设经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活的亮丽风景线作出应有的贡献。

　　准确把握七项重大任务，努力开创包头各项事业发展新局面。自治区全委会议提出的经济社会发展和党的建设七项重大任务，是在新的历史时期、新的发展起点，谋划和推进内蒙古科学发展、富民强区进程的新部署，我们要准确把握、切实贯彻落实好这些战略重点，紧密结合包头实际创造性开展工作，努力开创各项事业发展新局面。

　　一是保障经济平稳发展要有新举措。加强经济运行监测分析调度，全面落实包头市出台的支持促进工业经济平稳发展的八项措施以及各项支持企业发展的优惠政策，提升工业经济效益和水平。大力推动服务业、非公经济健康快速发展。鼓励引导国有企业与非公经济企业组建混合经济体，引导驻包各大企业与地方企业之间加强协作配套，为我市经济发展注入新的动力。

　　二是重点项目建设要有新进展。以传统产业改造为主攻方向，推动包钢综合技改项目年内竣工投产，加快实施东方希铝50万吨铝合金板带箔、包铝50万吨高品质铝合金等一批精深加工项目，推动中低端产业向中高端产业转变。以战略性新兴产业培育壮大为重点任务，加快推进稀土高性能磁性材料、北奔5万台重卡总装、10万台车架生产线、北奔玉柴10万台重卡发动机、中核北方AP1000核电燃料元件、中利腾晖100万千瓦太阳能光伏电站等一批高端项目建设，确保神华煤化工二期年内开工建设，努力培育新的经济增长点。

　　三是重点领域改革要有新突破。立足包头国有经济比重较大的实际，大力推进混合所有制经济发展，推动一批国有企业整体上市或核心业务资产上市，增强整体经济活力和竞争力。积极探索农牧民土地和草牧场承包经营权的多种实现形式，进一步深化行政审批制度改革，创新生态文明的制度体系，加快文化和社会体制改革。

　　四是城市建设和重大基础设施建设要有新气象。集中力量打造新都市区，高起点高标准实施重点城建项目，不断提升城市品位素质。加快城市轨道交通和机场迁建等项目前期工作，主动对接、积极配合做好包头至乌海铁路提速改造、包头至西安快速客运铁路线建设工作等重大基础设施建设项目，全面提升城市的综合承载能力和区域辐射带动能力。

　　五是大气污染防治和环境综合整治要有新成效。突出抓好重点企业、重点行业污染防治，继续组织实施好169个重点大气污染治理项目，到2017年实现城区空气质量根本改善，进入国家环保模范城市行列。大力推进公路铁路沿线及城乡结合部、城市出入口等重点区域的环境综合整治，今年6月底前取得明显成效，2015年公路铁路沿线环境得到根本改观。继续实施好国家重点生态工程和自治区确定的六大重点区域绿化工作，加强大青山和黄河湿地生态保护，巩固围封禁牧成果。

　　六是重点民生工作要有新作为。继续打好北梁棚改攻坚战，确保2015年底前完成北梁棚改任务，全面加快其他城市棚户区(城中村)改造，力争到2017年全面完成其他区域1400万平方米的城市棚户区(城中村)改造任务。加快推进精准扶贫“三到村三到户”攻坚工程，年内解决3.1万贫困人口的脱贫问题，到2017年，全部解决贫困问题。认真组织实施“十个全覆盖”工程，切实改善农村牧区基础设施和公共服务条件。扎实做好创业就业、社会保障等基础民生工作，切实提高人民群众的幸福感和满意度。

　　七是党的群众路线教育实践活动要有新成果。按照“坚持抓严、认真抓实、切实抓长”的要求，认真解决“四风”突出问题，解决事关群众切身利益问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题，解决干部执行力、落实力不强问题，让人民群众看到实实在在的变化，以教育实践活动成果推动经济社会发展进步。

　　(作者为自治区党委常委、包头市委书记)