陈大进

　　守望相助，团结奋斗，打造祖国北疆亮丽风景线，是习近平总书记对内蒙古的殷切希望。深入学习贯彻总书记考察内蒙古重要讲话精神，自觉用讲话精神武装头脑、统一思想，切实转化为贯彻落实“8337”发展思路、找准履职尽责和服务自治区外向型经济发展方向和重点的强大动力，是摆在我们面前的一项重要任务。

　　一、坚决落实“守”的责任，把好国门，营造和谐的中蒙经贸关系

　　习近平总书记在我区考察期间，反复强调要保证国家北方稳定与安全，对此，海关责任重大。海关作为建设桥头堡的口岸单位，在内蒙古经济建设浪潮中既要当好促进经济社会发展的服务员，又要当好打击各类走私违法活动的把关人，为我区“一堡一带”建设保驾护航，营造和谐畅顺的中蒙经贸关系。

　　(一)强化边境安全稳定政治职责

　　严厉打击毒品、武器弹药、非法出版物走私入境，继续加大对涉枪、涉爆、涉毒情报线索经营力度，深化与公安机关的协作配合，重点打击行邮、货运渠道夹藏走私，部署打击武器弹药走私等专项行动，全力消除社会隐患。深入开展“绿篱”“绿风”专项行动，严禁洋垃圾、疫区畜产品入境。发挥牵头推动作用，强化打击走私综合治理职能。

　　(二)优化中蒙进出口通关环境

　　一是创新通关监管作业模式。以信息化无纸通关作业模式替代传统手工作业通关模式，降低通关成本。继续实行税费电子支付、大宗货物集中申报等便捷措施，探索原煤直通式监管模式。二是优化企业管理措施，全面推广分类通关和风险管理作业模式。对资信好、风险低的企业给予快速通关待遇，实施差别化管理。三是减少口岸通关环节，积极推进关检合作“三个一”试点工作。与国检局、口岸办等部门密切合作，在二连公路口岸探索实施口岸通关“一次申报”“一次查验”和“一次放行”的口岸管理新模式。四是以科技设备替代人工查验，大幅提高通关效率。

　　(三)深化中蒙海关行政互助合作

　　一是行政互助与合作更加规范。认真执行中蒙两国政府关于海关互助与合作的议定书，每年双方海关轮流举办中蒙边境地海关联络官会晤，磋商边境地海关工作情况、存在问题和解决方案，签署会议纪要并推动落实。二是信息共享机制基本形成。不断完善口岸海关与蒙古国毗邻海关间的业务统计数据互换工作机制，在边境会晤互访工作中相互通报进出口贸易管制政策变化、海关通关业务改革和监管作业流程调整等信息；交流查处走私违规案件情况及走私手法，为有重点和针对性地打击走私违法行为，维护边境口岸安全提供有力保障。

　　(四)细化辖区盟市错位发展支持措施

　　呼和浩特海关主动研究地方经济社会发展形势，结合区情出台了《呼和浩特海关关于全面贯彻落实“8337”发展思路的意见》和促进外贸稳定增长若干措施。按照区位优势、资源禀赋、发展特色等不同情况，重点支持呼和浩特市大型乳制品企业、国际空港物流业、出口加工区发展和电子商务示范城市建设；重点支持包头地区大型生产型企业，如包钢、北重等大型企业进出口业务发展，积极推动“陆港”业务发展，大力推进保税仓库集中申报管理模式，满足大型生产企业生产原材料供应需求；重点支持鄂尔多斯大型外资项目引进，及时提供便捷高效服务；重点支持中蒙最大陆路口岸二连建设成为口岸服务功能齐全、辐射范围广的综合型进出口通道，着力提升该口岸的服务能力和通关效率；重点支持巴彦淖尔地区甘其毛都口岸矿产品等重要战略资源进口，不断深化通关作业流程改革，为建设自治区能源大通道作出积极贡献；重点支持阿拉善地区扩大对外开放，调配增加监管力量，积极服务策克口岸、乌力吉口岸和筹建中的阿拉善陆港，助推阿拉善盟发展外向型经济；重点支持珠恩嘎达布其口岸发展，采取因地制宜措施助推口岸建设成为锡林郭勒盟和东乌旗经济发展的增长极。