二、牢固树立“望”的意识，抢抓机遇，自治区应在国家开放型经济发展中占得先机

　　习近平总书记要求我们登高望远，规划事业、谋划发展要跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古，要有宽广的世界眼光和大局意识。跳出内蒙古回看外向型经济发展，我区对外开放尚处在初级阶段，进出口商品多是煤炭、矿石、木材等初级产品。与俄蒙贸易比重大，与欧美等发达国家之间的贸易额相对较少。随着中国经济由高速增长向中速增长的过渡和转换，国家对能源需求量的增速逐步下降，我区资源性商品进口必将呈现平缓增长或短期内下降的态势。补齐自治区外向型经济发展的短板，需要落实好总书记“三个跳出”的指示，抓住国家加快构建开放型经济体制的机遇，在承接东部沿海地区产业转移、发展电子商务等新型业务、积极融入丝绸之路经济带等方面抢占先机。

　　(一)跳出当地，连结国内外市场，推动加工贸易发展

　　加工贸易加快从东部地区向中西部地区转移，成为拉动中西部地区承接地外向型经济快速发展的强劲动力。我区开展加工贸易有以下优势：一是资源禀赋优势。我区属于后发展地区，市场要素成本较低，有较充足的要素资源，且价格相对较低，具有后发优势。二是欧亚大陆桥通道优势。我国加工贸易仍呈现从亚洲周边地区进口原材料并将制成品出口欧、美等发达国家的路径。我国通向欧洲的欧亚大陆桥共三条，两条途经我区二连、满洲里口岸，借道俄蒙，经过国家少，换装次数少，货物运往经济发达的欧洲地区成本低、速度快。三是国家政策支持优势。2014年，海关总署明确提出，要结合内陆沿边扩大开放需要，推动在中西部地区增设海关特殊监管区域。要积极支持地方政府扩大出口加工区功能，努力推动海关特殊监管区整合发展，统筹推进全区综合保税区申报工作，协助争取国家级自由贸易区。

　　(二)跳出自然条件限制，推动跨境电子商务发展

　　电子商务是以电子信息为媒介的、全球化的新型商务贸易方式，具有辐盖广、全天候、成本低、利润高、消费拉动大、就业机会多等特点，已日益成为新一轮经济发展的增长引擎。大力发展跨境电子商务，可跳出自然条件限制，改变自治区在传统国际贸易机制下难以克服的内陆城市区位劣势和交通不便的竞争劣势。我们将积极配合自治区有关部门加快内蒙古电子口岸平台建设，为简化进出口通关联检手续、提高进出口通关效率搭建结汇退税、第三方支付、物流配送、信用担保等信息流转和网络交易平台。同时，加快呼和浩特白塔机场航空口岸和自治区唯一的出口加工区、唯一的海关国际邮件监管现场整合建设，推动国际快件业务在我区落地生根，做大做强，使我区成为面向蒙古和欧洲，连接东北、华北、西北的国际货物分拨、航空转运、物流配送中心，打造集揽货、分拨、配送于一体的现代物流产业。

　　(三)跳出内蒙古，积极融入丝绸之路经济带国家发改委牵头制定的“新丝绸之路经济带”相关规划，将成为未来指导西部地区发展的新纲领。新丝绸之路经济带战略构想的提出，为我区西部地区扩大对中亚地区开放创造了难得的机遇，将进一步提升和扩展我区向北开放“桥头堡”的影响力和辐射面。新丝绸之路经济带基本内涵包括政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通，其中道路联通是基础，贸易畅通是主要内容。自治区政府和海关总署均已确立了“新丝绸之路经济带”建设专门研究课题，我们要积极参与，密切关注，全力支持自治区搭上“一路一带”班车。