7月8日,在满洲里市工商局登记大厅,前来办理业务的红鹰实业有限责任公司业务员相女士说,“今天仅1个多小时就办完了所有业务。以前,注册分公司时,要先跑银行进行资本金开户,再跑会计事务所验资。现在改为认缴登记制,一切从简,真是方便了。”
满洲里市工商局工作人员介绍,自实行认缴制后,申办公司不再需要提交验资报告。现在每天受理的个体工商户及公司登记业务比从前增长了近1倍。这是满洲里市精简行政审批事项的一个缩影。
结合第二批党的群众路线教育实践活动,该市通过开展以“诚信满洲里、效率满洲里”为主题的优环境、聚人气、促发展活动,更好地解决联系服务群众“最后一公里”问题,对政府行政管理体制进行自我改革,保留市本级行政许可事项96项,转为行政服务事项73项,不再保留非行政许可事项,在2013年全面清理行政审批事项核减28℅的基础上,又精减行政审批事项108项,减幅达52.9℅。
满洲里市大幅精减行政审批事项,除对依法必须实施行政许可的事项予以保留外,对可以由公民、法人或者其他组织自主决定的、通过市场机制或者其他监管手段能够有效调节和解决的、以及可以交给行业组织或者中介机构自律解决的事项,坚决予以取消或调整,进一步简政放权,最大限度地减轻市场主体负担,有利于优化发展环境,激发发展活力。通过加强行政审批管理,市本级行政审批只依法保留行政许可事项,将该市没有决定权的初审事项转为行政服务事项,堵住违法实施行政审批的“死角”。同时,按照国务院公开行政审批目录的规范方式,明确行政审批内容、法律依据和实施部门,使各部门的职责权限更加清晰,有效杜绝了交叉、重复审批情况的发生。
为进一步深化行政审批改革工作成效,该市通过建立行政审批事项目录清单制度,向社会公开目录清单。清单之外,一律不设置行政审批事项;大力推进行政审批服务中心建设和政务服务体系建设,整合部门审批资源,归并内部审批职能,优化审批流程,不断提高行政审批服务水平;建立审批状况动态管理制度,对行政审批事项设定依据被废止、修订或国务院、自治区人民政府予以取消、调整的要按程序予以取消、调整;建立全程监控体系,对于此次清理工作中取消和调整的行政审批事项,明确监管责任,制定后续监管措施,强化工作衔接,提高各相关部门依法行使权力意识、服务意识。(记者 吴彦鑫 通讯员 刘波 尹璐)