扎兰屯市人大常委会主任崔学斌接受媒体采访。
初夏的呼伦贝尔，到处显现着生机，深深浅浅的绿融汇成一幅美得让人沉浸其中难以自拔的油画。在这充满生机的季节里，呼伦贝尔的“人大代表之家”建设正如火如荼地展开，就如同这初夏的草木一般，焕发着勃勃生机。
2014年全国两会时，张德江委员长在作全国人大常委会工作报告中强调要进一步密切代表同人民群众联系。完善代表联系群众制度，加强代表联络机构建设，建立健全网络平台，改进代表视察、专题调研等工作，拓宽和丰富代表联系群众的渠道和内容，更好地发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用。2006年，牙克石市人大率先开展了建设“人大代表之家”工作，此后扎兰屯市、海拉尔区、陈巴尔虎旗、根河市、额尔古纳市等也相继开展此项工作，取得了较好效果。2013年6月，呼伦贝尔市人大常委会在深入调查研究、广泛吸收各地经验的基础上，制定了关于开展城乡“人大代表之家”和牧区“草原人大代表之家”建设的意见，对全市“人大代表之家”建设给予规范化推进。实践证明，建设“人大代表之家”，为代表进一步履职搭建了平台，解决了闭会期间的代表活动少，履职难的情况，推进了代表履职的常态化。
呼伦贝尔市“人大代表之家”以建设“代表培训履职指导体系、代表服务保障体系、代表评价激励体系”为重点，以促进代表履职尽责和增强人大常委会活力为出发点和归宿，创新机制，健全制度，规范程序，活化载体，抓好典型，整体推进。
场景一：
乡镇人大代表之家
“今天我们的主要议题是对城建办和国土资源所进行工作评议。先请两个站的负责人进行工作汇报……”扎兰屯市成吉思汗镇人大主席房艳云主持了这次会议。
两个站所负责人刚介绍完工作，就有代表频频发问，两个站所负责人一一予以回答，然后进行打分通报评议结果。抓住老百姓关注的热点难点问题，定期对站所进行工作评议是基层人大工作的有力抓手，通过“一年三听”，即年初听工作安排，年中听工作进展，年底听完成情况加大对站所的评议，对有问题的站所进行通报，限期整改，既推动了基层人大工作也促进了站所的工作开展，获得了双赢的良好局面。2013年，达斡尔民族乡人大在开展接待选民活动时，有部分村组选民反映，春节期间电压不稳，老百姓连电视节目都看不上，严重影响了正常的生产生活。达斡尔乡人大进行实地调研后，在“人大代表之家”约见了乡电站负责人，同时结合行风测评对电站工作进行了评议，并将结果上报主管部门，主管部门高度重视，主动到乡镇对接工作，并且采取积极有力措施加以改进。2014年春节前夕，部分村组用电问题得到了解决，大家过上了温暖祥和的春节。该乡电站也在2013年度测评中位列第一，得到百姓的认可，受到上级的表彰。
“我叫申迎春，是扎兰屯市人大代表，今天参加回选区见选民活动，我首先汇报一下我这半年的工作情况……”这是扎兰屯市达斡尔民族乡回选区见选民活动的现场。
“述职会，就像一个听证会，做啥，想做啥，没做啥，摆到桌面上——小葱拌豆腐，一清二白！”“作为人大代表，如果你为选民啥事情都没有做，一到述职的时候，那可真是心慌气短一头汗啊！”代表们纷纷道出了自己的心声。
扎兰屯市人大常委会主任崔学斌介绍说，代表回选区见选民，既要说说做了什么，是如何履职的，也是听听群众意见，为群众办点事的一种方式。这也是就解决了联系群众“最后一公里”的问题。归纳起来就是落实“三个一”即向选民报告一次履职情况，征求一次选民的意见，为选民办一件实事；树立“四种意识”，树立坚持党的领导，服从大局的大局意识；以人大常委会为家，依法履职的人大意识；乐于奉献，为民办事的社会意识；承担代表责任，履行代表义务的责任意识。当好“五大员”即国家方针政策的宣传员、积极反映社情民意的监督员、依法维护群众利益为民办实事的服务员、依法调处社会矛盾的调解员、遵纪守法、争先创优的领航员。
扎兰屯市利用“人大代表之家”开展了代表向选民述职活动以来，共有172名市人大代表向原选举单位进行了述职，并接受选民的评议，有2578名选民代表参加了述职评议大会。人大代表向选民述职不但提高了代表的履职意识，还增强了选民的民主意识和监督意识。
场景二：
社区人大代表之家
“我想反映一下关于早市占道的问题，现在咱们平安社区的早市离学校太近，每天孩子们上学的时候都是在大小车辆中穿行，非常不安全，并且早市的声音很大，影响居民休息，建议能不能重新选址，还有就是关于公路两旁大车占道的问题，希望有关部门能尽快协调解决一下。”
“我想反映一下，能不能在小学和中学门口修一条人行横道，现在学生上学放学一下子都挤到了马路上，大车小车自行车都混杂在一起，太不安全了。”
“好的，我都记下了，我会尽快反映上去，给你一个答复。”
这是额尔古纳市平安社区“人大代表之家”选民接待日的场景。走进这个“人大代表之家”墙上整齐的挂着人大代表信息、人大代表接待日制度人大代表向选民述职制度、代表履职监督栏等，桌上文件夹中详细地记录着每一次代表活动和每一位居民向代表反映的问题以及问题的跟踪监督和办理情况。
“我们把每月27日定为代表接待群众来访日，每年12月份为‘代表述职月’”，平安社区人大代表之家负责人王雪艳书记给我们介绍说，我们利用人大代表之家开展了很多活动，有效地解决闭会期间人大代表履职难，没有组织和平台的问题。一是组织代表“认家门”活动。“人大代表之家”召集人，组织辖区各级代表“认家门”。喝喝茶，暖暖心，拉拉家常，议议村事，谈谈履职，了解选区选民工作和生活情况等等，做到社情民意早知道，发现问题早解决。二是开展代表接待群众日活动。通过“听民意、解民忧”活动，直接向有关部门反映影响面广、关系到全市经济发展的建议和意见，在认真做好调研的基础上，由代表以闭会期间的意见建议形式上交人大常委会。三是开展代表向选民述职活动。我们通过“人大代表之家”开展了一系列调研走访等活动，将群众反映强烈的民生问题，比如我们这儿没有血液透析中心、蔬菜价格高、平房居民吃水难吃水贵等问题形成了建议，提交市人大常委会，然后交由有关部门处理解决。去年，血液透析中心投入使用，平价蔬菜点也确定了，政府投资3300万元完成了市区水源官网扩建、巷道硬化、平房区供水等7项市政工程。平房居民吃上了干净的自来水。今年“两会”前夕，我们通过组织代表集中视察调研，又提出了公路两旁大货车占道、老年人活动场所缺乏等问题，都已经列入今年《政府工作报告》承诺解决的实事当中。
