带薪休假，说了很多年，但仍然落实难。为啥难？有人指出，在劳务关系中，资方处于强势地位，且某些行业替换率极高，为了保住饭碗，带薪休假成了“一纸空文”。
休假制度是盘棋，牵扯到各部门各群体的利益博弈。落实带薪休假，需要相关制度逐步到位，需要依靠法治保障职工休假权。俗话说，更好地休息是为了更好地工作，老板们，这个道理你懂吧！
呼和浩特市劳动保障监察支队相关工作人员：一直以来，《劳动法》对带薪休假作了原则性规定。目前的情况是，事业单位、国企、大型私企落实的比较好，但一些小型企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位落实不到位。根据人力资源和社会保障部颁布的《企业职工带薪年休假实施办法》，企业职工享有带薪休假的权利，但带薪休假制度在一些企业中一直存在实施难的情况，不少职工还无法利用带薪休假的时间安排属于自己的假期，而且在执法核实、查处中也存在一定的困难。
拒绝带薪休假违法
内蒙古恒众尧律师事务所律师王洪超：我国《劳动法》明文规定，国家实行带薪年休假制度。国务院也发布过《职工带薪年休假条例》，这些法律、规定都明确带薪休假是合法的。因此，不管以何种理由拒绝职工带薪休假都是违法行为，职工有权进行劳动仲裁。
有呼声提出，带薪休假制度应该强制推行，单位在和职工签订劳动合同时，必须有带薪休假条款，如不执行，相关单位和负责人都要受到罚款、警告等处理，这些罚则应该写入具体的条例之中。
要加强人文关怀
内蒙古社会科学院城市发展研究所助理研究员李莹：对于带薪休假，首先要完善法律法规。我国《劳动法》中对于带薪休假的具体操作办法不全面，尤其对于员工的申述机构和监督机构及相应惩罚措施的落实，是解决用工企业和员工处于平等地位的关键。其次，通过调查发现，外资合资企业职工使用带薪休假的比例最高；其次为国有企业；而事业单位、私营企业和政府机关的职工使用过带薪休假的比例最低。未使用带薪休假的原因包括受到全勤奖金、未休假补贴、升迁等条件制约而放弃休假。因此应该减少其他隐性阻碍员工休假的条例。最后，要加强人文关怀，促进文明进步。对于一些体力劳动者包括农民工、环卫工人、保姆等，应重点宣传依靠法律保障来维护自己的权益，通过完善用工制度，使每一个人享受到应有的待遇。(文/首席记者 来春誉 记者 刘睿)
