走过一片泥泞，记者来到了海拉尔区呼伦街道建设社区程贵坤的家。这里的路像错乱的蜘蛛网，若没当地人领着，很容易七拐八拐走进死胡同。

　　68岁的程贵坤已经在门口等着，低矮的平房，白天进去都黑漆漆的。

　　不大的房间被床、衣柜、杂物占的满满当当。“快点搬吧，这地方没法住了。”程贵坤说。

　　上小学的孙子正好在家，记者问：“你在哪儿写作业？”“就在那儿。”顺着他指的方向，记者发现那是一张只能放下两个本儿的小桌子，用手一碰还晃。

　　据了解，在海拉尔区450万平方米棚户区范围内，拥挤地生活着28000多户像程贵坤这样的家庭。在这里，城市功能已基本退化：没有集中供热、自来水、燃气管道，消防设施和其他公共设施。

　　“晴天一身土、雨天一身泥、夏天雨水倒灌、冬天四壁白霜，上厕所都得走好远。”程贵坤不是不想搬，只是家庭实在困难，“做梦都想住楼房！”

　　为切实保障和改善民生，提升居民生活质量和城市环境，海拉尔区委、政府克服财政资金紧张等诸多困难，下决心圆百姓安居梦。

　　今年元旦一过，就成立了棚户区改造领导小组与现场指挥部，8个专项推进组负责推进项目实施。先后召开了40余次专题会议研究，并充分听取从政府到各专业领域和居民代表的意见，对《海拉尔区棚户区改造实施方案》和《海拉尔区国有土地上房屋征收补偿安置方案》进行了反复修改完善。

　　“这里居住条件差，低收入困难群体集中，矛盾问题错综复杂，前期工作一定要做好做实。”呼伦街道办事处党委书记徐惠德深有体会，这些天他们正在针对棚改补偿方案向所有棚改居民征求意见，力求将更多居民的合理诉求体现在棚改政策中。

　　“我们的目标是3年内完成棚户区改造28899户。”海拉尔区副区长姜立波告诉记者，但要完成目标，难度太大。据测算，整个棚改需要资金95亿元，而海拉尔区今年可用财力仅为14亿元，要想啃下这块“硬骨头”，还需下大力气。

　　“今年计划完成13672户的改造任务，占呼伦贝尔市总任务的60%以上。”姜立波说，现在他们正和国家开发银行内蒙古分行洽谈贷款事宜，他期待这些密如鸽笼的老旧平房尽快消失，让居民的楼房梦尽快变为现实。（记者 杨利伟 李玉琢）