3个国家级、8个自治区级改革试点全部按要求高标准推进；市级行政审批事项减幅达85%，办理程序减幅达70%，审批时限总体压缩50%；取消行政事业性、经营性服务收费16项，降低收费标准2项……巴彦淖尔市围绕经济转型升级和体制机制创新，在改革中奋力奔跑，既精准对接，又自主创新，6大领域284项改革任务全部启动，全市重要领域和关键环节改革步履铿锵。今年一季度，巴彦淖尔市地区生产总值完成141.3亿元，同比增长6.8%；全社会固定资产投资完成31.8亿元，同比增长17.2%。

　　简政再松绑释放市场主体活力

　　“以前注册一个新公司，最快也得半个月，现在只要进入市政务服务中心市场准入大厅，3天就办结。”近日，内蒙古家畅广告装饰有限公司经理鲁志军谈起市政务服务中心的办事效率直点赞。

　　去年以来，巴彦淖尔市下好简政放权的“先手棋”，促政府转型，给企业松绑，让市场发力，为群众减负，用政府权力的“减法”换取了市场活力的“乘法”。

　　该市先后组织开展两轮行政审批事项清理，市本级行政审批事项由246项精简成37项，审批办理程序由原来的125个精简为38个，将涉及市本级29个部门、37项行政审批事项和临河区22个部门、66项行政审批事项全部纳入市政务中心办理，大幅提高了办事效率。

　　目前，市政务服务中心市区两级便民服务项目进驻率达到85%，包括社保、医保、就业、人力资源、国土登记、运输管理、国税、地税等共32个项目。经过程序压缩后，涉及群众切身利益的工伤保险业务办理环节由9个减为6个，时限由30天减为7天；失业保险申领流程由6个环节减为4个环节，时限由10天减为1天，18个便民服务事项由承诺件变即办件。

　　简政放权释放市场主体活力，新注册企业呈井喷式增长。全市新登记注册企业2695户，增长271%；新登记企业注册资本金136.5亿元，增长399%。

　　巴彦淖尔市还成立了公共资源交易中心，出台了《关于进一步深化行政审批制度改革加快推进政务服务中心和公共资源交易市场建设的意见》，涉及政府投资和使用国有资金的工程项目、政府采购、国有产权交易、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易活动全部纳入中心完成。截至目前，已完成各类交易项目4274项，交易总额110.33亿元，节约财政资金2.47亿元，增值1190万元。

　　打好攻坚战推动重点领域改革

　　巴彦淖尔市坚持不等不靠、积极稳妥，能改的马上改、能办的马上办的原则，一边设计一边施工，对习近平总书记考察内蒙古提出的3项重点改革任务，先后3次通过召开市委常委会和深化改革领导小组会议进行部署和落实，决心率先突破，取得新经验，实现新发展。

　　目前，《巴彦淖尔市建立产业化龙头企业与农牧民利益联结机制实施方案》和《巴彦淖尔市生态文明体制实施方案》《巴彦淖尔市创新对蒙合作机制实施方案》已制定下发，具体工作任务分解落实到了责任单位。

　　与此同时，巴彦淖尔市科学组织调度，认真扎实推进中央及自治区改革试点工作。

　　该市承担的3个国家级改革试点、8个自治区级改革试点全部按要求实施、高标准推进，为相关改革的全面推进探索总结了一批成功经验和可行性做法。

　　五原县新公中镇永联村六组、杭锦后旗双庙镇建正村五六组“农村土地承包经营权确权登记颁证工作”2个国家级试点已完成任务，试点工作推行的土地测量方法的对比试验，将为下一步在全区全面推开提供依据。

　　杭锦后旗“农村综合改革”试点、五原县“整县农村土地承包经营权确权登记颁证工作”试点、乌拉特后旗“完善牧区草原确权承包工作”试点、杭锦后旗“扩权强县改革”试点、临河区“法院审判长、执行长负责制改革”试点、临河区“城市管理综合行政执法改革”试点、五原县“县级公立医院综合改革”试点、五原县“基层卫生综合改革试点”等8个自治区级改革试点工作扎实推进，创造了一系列富有地方特色的经验和做法，最大限度地激发了发展动力、释放了改革红利。（记者韩继旺）