推行“公推公示”，不断提高发展党员质量。针对农村牧区党员发展滞后、年龄老化、综合素质不高等问题，推行了“公推公示”发展党员工作法。每年“七一”期间，苏木镇党委组织嘎查村召开全体党员和农牧民代表参加的会议，组织“五个层面”(即党支部班子成员、党员、农牧民、群团组织、专业合作社)人员从入党积极分子中推荐发展对象，重点从“非党”嘎查村委员会主任、大学生村官、致富能手和产业带头人中推荐。参会人员对“公推”出来的人选进行民主测评，嘎查村党支部依据测评情况，将所推荐发展对象的基本情况、工作实绩、现实表现、民主推荐和测评情况，通过召开党员大会和农牧民代表会议、发送手机短信、利用“公开栏”张榜公布和向党小组(浩特组)发放明白卡等形式向党员群众公示，广泛征求意见。推行“公推公示”发展党员工作法以来，从全旗671名入党积极分子中累计推荐优秀农牧民重点培养对象212名，从中发展农牧民党员183名。新发展党员中，35岁以下的青年党员占51%；妇女党员占21.7%，从源头上优化了农村牧区党员队伍结构，为党员队伍发展注入新的生机和活力。

　　建立“党员中心户”，加强党员管理服务工作。在农村牧区以自然村或浩特为基础在77个嘎查村建立党员中心户100个，并将“党员中心户”与党小组设置结合起来，确定“党员中心户”为党小组组长，“党员中心户”住所作为党小组活动的场所。重点抓好对党员的经常性教育和管理工作，组织党员学习党的方针路线、惠农惠牧政策和科技文化知识；定期召开会议，深入查摆问题，开展批评与自我批评，提高党性修养。在城镇社区，将党员中心户设置与网格化管理结合起来，将7个社区划分为35个网格，每个网格建立1个党员中心户，党员中心户任网格长。协助社区党支部开展党员经常性教育、党员发展培养、联系服务群众等工作，及时掌握和反映网格内群众的意见和要求，认真研究对策措施、提供服务。截至目前，党员中心户开展各类活动430余场次，为党员群众提供服务6500余次，办实事4200余件。

　　实行“党员承诺制”，提升服务群众能力。每年组织党员从群众关注的热点、难点问题及社会保障、生产生活、民生改善等方面向群众承诺至少1件实事。结合干部下基层，依托机关党员牵手“1+1”、党代表下基层、嘎查村(社区)党员“1+N”联系群众主题活动。近三年，371名机关党员干部牵手336户贫困户和35名贫困大学生，909名嘎查村(社区)党员联系1638名老党员、生活困难党员、流动党员和生活困难群众，累计承诺践诺事项2880件，开展各类服务事项31000余件，使广大党员群众观念进一步增强，服务基层的素质和能力明显提升。

　　开展“在职党员进社区”，发挥机关党员作用。为进一步强化对在职党员的“双重管理”，拓宽机关、企事业单位在职党员联系服务群众的途径，开展了“在职党员进社区”活动。设置了爱心家政、社情民意征集、矛盾调解、城管监督等12个岗位，建立起在职党员进社区“三卡一册”(即：在职党员基本情况登记卡、社区活动记录卡、社区表现反馈卡、在职党员社区联系册)，制定了在职党员报到登记、服务记录、考核奖惩、信息反馈等8项制度，有效规范了在职党员进社区活动的开展、管理和服务工作。目前，该旗1378名在职党员到七个社区报到，定期走访社区群众，了解民情、倾听民声、反映民意、解决民难，积极开展政策宣传、法律咨询、科普宣讲、民事调解、保洁护绿、便民服务、扶贫帮困、就业帮助等党员志愿者活动。活动开展以来，在职党员与贫困大学生和贫困家庭结成对子226个、与残疾人结成帮扶对子110个，通过上门走访、座谈交流、发放征求意见表等方式，走访群众6850人次，收集梳理意见建议90条，提供致富信息230条次，帮助居民解决实际问题460余件。

　　(张联军包永胜)