根本原因是什么?
记者:内蒙古经济实现稳中求进、稳中向好的根本原因是什么?
胡敏谦:从客观原因看,经过这些年特别是新世纪以来连续多年的高速增长,内蒙古经济的发展程度已较高,形成了相对稳定的基础和格局,已完成了由农牧业主导型向工业主导型的历史性转变。当前,在经济发展新常态下,加快结构调整、转型升级、提质增效,使全区经济的韧性、潜力和回旋余地较大,抗风险能力较强,经济自主增长机制和调整机制已经形成。这是我区经济上半年能实现稳中有进、稳中向好的客观原因。
从主观原因看,上半年,针对全区经济运行中出现的新情况与新问题,自治区党委政府密切关注形势变化,及时有力地出台了一些有针对性的调控措施。主要有6方面:1.不断采取措施稳定投资增长。如推进实施国家重大工程包,加快审批制度改革等。2.不断扩大融资规模。一是积极争取信贷资产证券化试点;二是大力推广PPP模式;三是不断增强融资能力。3.努力扩大消费。一是发展新消费模式;二是培育消费新热点;三是优化市场流通体系。4.继续扩大对外开放。一是推进基础设施互联互通;二是搭建合作平台;三是深化对外产能合作。5.国有企业实现稳增长的措施:一是抓好生产经营,努力实现稳增长目标;二是努力降本增效,拓展盈利空间;三是加强企业动态分析与监测,努力做到未雨绸缪;四是加强企业资金预算管理,防范企业资金风险;五是加快转变发展方式,促进企业可持续发展。6.强化就业工作的措施:一是近期将出台自治区贯彻国发23号文的实施意见,制定具体的配套措施,并强化督查,抓好落实;二是培育大众创业的宽松环境,提高创业成功率;三是落实好大学生就业促进和创业引领两个计划,确保就业创业比例“双提高”;四是全面落实援企稳岗和调整失业保障费率政策,减轻企业和个人负担,稳定就业岗位,化解失业风险。
有利条件如何看?
记者:继续保持稳中有进、稳中向好的经济发展态势,内蒙古当前面临哪些有利条件与机遇?
胡敏谦:从具体产业看,在全区经济的重要支撑产业中,当前,煤炭市场持续低迷,给全区下半年的经济运行带来一些不利影响与冲击,但同时也在倒逼着该行业就地转化、加工等相关产业的加快发展,如特高压交流电外送通道建设已获国家批复,部分线路已开工建设;煤化工产业成本明显下降,技术更加成熟,迎来了相对较好的发展契机。此外,全区旅游业和对外开放驶入了快车道,新技术、新产业、新业态、新模式方兴未艾,改革红利进一步释放、创新创业氛围日渐浓厚等有利因素带来的支撑空间也不小。
从政策措施刺激看,今年以来,特别是进入二季度以来,国家及自治区均出台了不少稳增长、调结构、促转型的调控措施,目前以及未来一段时期,这些措施的成效已经或将要逐步显现出来,会成为新的增长点。
困难挑战在哪里?
记者:经过半年多的经济运行,您认为我区当前经济运行主要面临哪些新的困难挑战?
胡敏谦:当前,影响全区经济运行的主要矛盾和问题也不少,表现为新老问题交织在一起,内外不利因素相互糅合。具体表现为:经济下行压力较大,新的增长动力不足;工业生产增长偏缓,经济效益相对较差;内需和外需均不足,对经济的拉动作用减弱;居民收入增长偏慢,增幅低于预期目标等。