7月31日，作为呼和浩特史上最大的市政工程，全长65.31公里的快速路试通车。快速路试通车以来，许多市民反映它拉近了市内四区的距离，“车速嗖嗖的”“没有红绿灯”“感觉倍儿爽”等好评声不绝于耳。然而，香格里、金隅时代城、河畔嘉园、麦迪逊花园、水岸家园、碧龙江畔等二环快速路东南方向沿线小区居民却对此提出异议，他们纷纷表示快速路的通车，导致他们上下班的路断了，严重影响了正常生活和行车安全。为什么这条投资200亿元，解决市民出行问题的民生工程，会引发两种截然相反的声音？对此，本报记者展开调查。

　　方便与不方便

　　家住玉泉区天骄花园小区的杨杨，今年23岁，从去年起，她家门口的南二环路开始施工，施工尘土漫天不说，原先还算好走的南二环路被挖得坑坑洼洼，连出租车都不愿意走。每次出门，杨杨的眉头都会皱成一个川字。有时候赶上下雨，施工的地方会出现积水，汽车在水深处堵成长龙，每每让急着回家的杨杨等得心烦意乱。

　　原本发愁这样的日子何时才能到头，没想到施工进度奇快，今年7月31日，快速路仿佛在“一夜间”修好并通车了。通车以后，杨杨连着好几个晚上和男友去如意和看喷泉。“以前想去，想着来回堵车麻烦，现在我们从呼和浩特市第一医院附近上了快速路，一路没有红绿灯，十几分钟就到如意和，从来没有这么方便过。”杨杨告诉记者。在杨杨看来，快速路的通车，极大地拉近了呼和浩特市内四区的距离，“住在新城区的人来旧城吃烧卖，旧城人去如意开发区看喷泉，这些原来看起来很绕弯的事儿，都变得分分钟就能办到了”。

　　但是，家住金隅时代城的张女士并不这么看。在张女士看来，快速路把原先从路南走到路北很方便的鄂尔多斯大街变得不方便起来。“马路对面就是幼儿园，以前我送孩子过个马路就行，现在要绕到3公里外过马路，你说方便不？真不知道是怎么设计的，不用考虑我们这些居民的利益吗？”张女士所代表的群体也不在少数。金隅时代城、香格里、麦迪逊花园、碧龙江畔、澳华、亿利敖东等位于鄂尔多斯大街路南的小区，都是大型居民区，且入住率较高，以往这些小区的居民往北走，过个马路就行，现在要绕到几公里外的桥下。

　　“以前敕勒川公园是我们茶余饭后散步的地方，自从快速路通车后散步要横穿快速路才行，谁还敢去！”家住香格里小区的张先生告诉记者。

　　安全与不安全

　　早在2010年，记者采访过一位呼和浩特市卫生学校的学生。当年5月16日，这名同学的父母在骑电动自行车横穿南二环路与昭君路十字路口时，不幸被一辆拉煤车从侧面撞倒，受了重伤，学校为此发起了捐款活动。当时，南二环路上车速较快，又缺少行人通行的安全通道，发生了多起车祸。当这名学生含着眼泪，将“希望南二环修过街天桥”的《倡议书》交到记者手中时，记者当时也不知道，呼和浩特市的二环路，什么时候能修起立交桥。

　　没想到，仅仅过了5年时间，一个环绕首府中心城区的大工程，就已经建立起来。如今，再次穿过南二环路与昭君路十字路口，车辆在空中通行，行人在桥下通行，互不干扰。原来的南二环路以南、西二环路以西，都是城中村居民的聚居区，二环快速路的建成通车，对这些居民的安全起到了很大保障作用。

　　同样的问题反而出现在原来的南二环路与丰州路十字路口，自打丰州路变成“断头路”以来，一条快速路把路南的中海锦绣城、鹏欣金游城与路北的金盛国际家居和呼和浩特市工商局隔开，快速路以南居住的数千名居民，想要走直线就得横穿快速路，非常不安全。

　　8月9日，记者在快速路过丰州路的交叉口看到，原本设计全程没有红绿灯的快速路上，居然画上了人行横道，并且放上了立柱式红绿灯，快速路上的车辆在通过该路口时，需要注意行人，按交通灯指示通行(如图{1})。但是，记者看到，一些行人并不按照交通灯通行，同时由于没有摄像头，快速路上车速较快，一些车辆也无视交通灯的指示随意通行，这个路口人车混行问题仍然严重。作为设计全程没有红绿灯的快速路上，出现这样的路口，有很大的交通安全隐患。

　　不断改进中

　　巨大的通行需求让原本没有设计人行道和红绿灯的快速路不得不放慢速度，在丰州路十字路口将护栏去掉一截，画上斑马线，加上红绿灯供行人通行。原本在快速路上飞驰的车辆，也不得不踩下刹车，等行人通过后再通行，这不能不说是快速路对沿路居民的让步，也是快速路针对老百姓需求做出的改进。

　　在人行道的附近，记者看到了由呼和浩特市快速路指挥部发出的《告知》和《通行示意图》，上面用红蓝箭头指示了从南向北和从北向南通过原南二环路与丰州路十字路口的方法(如图{2})。经过建设部门的改进，如今中海锦绣城一带的居民，南向车辆绕行，只需通过南侧辅路行驶到丁香路，然后掉头沿南二环快速路北侧辅路到达丰州路北，单向绕行仅490米。北向车辆可通过南二环快速路北侧辅路行驶到展览馆东路，然后在桥下掉头沿南二环快速路南侧辅路到达丰州路南，单向绕行约600米。对于那些出行受阻的中海锦绣城等小区的居民，这样的方案算是当前解决出行矛盾最好的办法。

　　8月9日12时42分，记者从中海锦绣城出发，按照《通行示意图》指示的方法，驱车驶向内蒙古师范大学。在丁香路口掉头后，记者很快上了快速路，仅仅用时2分钟，就来到了昭乌达路立交桥。在昭乌达路立交桥，记者看到东西方向车辆在快速路通行，南北方向车辆在跨南二环立交桥通行，左右转车辆和行人在桥下有序通行，立体交通已见雏形。看到3年前还经常堵车的昭乌达路与南二环路十字路口如此通畅，相信很多市民都对首府交通的未来有了信心。12时45分，记者已经到达昭乌达路与新希望街十字路口，等红灯用时1分钟，随后顺利通过了该十字路口。12时48分，记者通过宾悦大酒店十字路口，到达内蒙古师范大学东门对面。

　　从南二环路以南的中海锦绣城，到达接近城区中心的内蒙古师范大学，仅仅用时6分钟。即便对于中海锦绣城一带的居民，虽然抱怨快速路建设堵了家门口的出路，也不得不承认，快速路的建设极大地提高了他们通行市区的效率。相信，经过不断地改进，首府的道路会越来越好走。

　　工期大大缩短

　　记者从呼和浩特市城乡建设委了解到，南二环快速路是呼和浩特市历史上一次性投资额最高、规模最大、建设速度最快的市政工程，东接机场高速，东南连接呼杀高速，西南连接呼准高速，北接京藏高速，形成了四通八达的路网结构。该工程原计划工期3年，后缩短为2年，而实际上1年半就实现了通车。

　　据介绍，快速路东南线出现个别交叉路口北封闭，给市民出行带来不便的原因是，这些路段是快速路建设的路面段，而这些路面段的辅道、过街天桥、BRT等辅助设施还在施工中，致使这些路段的居民遇到出行问题。针对这些问题，相关部门已经设计了应急措施，在过街天桥等辅助设施未实施前，先设置信号灯和减速带，确保行人和非机动车的安全。

　　36座BRT天桥正在建设

　　呼和浩特市市政工程管理局工程科副科长常剑锋：在全长65.31公里、环线约47公里的呼和浩特市快速路上，一共有41座过街天桥，其中有36座过街天桥结合了BRT(快速公交系统，即一种介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统)，而目前反映问题比较集中的丰州路口西侧就有一个BRT天桥，所以工程全部完工后，中海一带的居民进出是很方便的，也是很安全的。而这些BRT站点，设置在快速路主线中央分隔带位置，站点选址综合考虑了与轨道交通的友好衔接、与常规公交的接驳换乘、与东客站的无缝对接等因素，BRT平均站间距约1.2km。目前，快速路智能交通工程、安全标示标线工程以及BRT快速公交等项目已经陆续进场开工建设。待快速路全线工程完工后，行人及非机动车将全部通过天桥过街，临时设置的信号灯和减速带也将取消，从而保障快速路主线的快速、安全和全封闭。

　　3年的工期，1年半通车，给谁都要说上声“快”。确实很快，可能首府用了1年半的时间，完成了其他城市要用好几年才能做到的事。快速路通车、建地铁、建高速铁路，快速的城市化让一些走遍了大城市的市民都感到惊讶。但是，快就一定好吗？在做“快”的同时，是不是也要想到给那些想溜达到马路对面逛逛公园的人留下一条路？而已经等了1年半的工期，再等半年，等有了过街天桥，有了BRT公交车，再通车又何妨？到时，谁不夸“好”和“快”。是谁在急？城市的管理艺术，可能并不在于把建设速度调得有多快，而是在于如何平衡“快”与“好”之间的步调。 （记者 王树天）