仲秋时节，记者到喀旗西桥镇宫营子村采访。宫营子村以前是典型的贫困村，信息闭塞，环境脏乱差，公共基础设施不完善，农民收入低。“十个全覆盖”使该村发生了质的飞跃。在人居环境得到改善的同时，农民也找到了致富门路，依托林果种植优势大力发展乡村旅游，举办采摘节，乡村旅游与林果业的完美对接成为该村农民增收的主要渠道。

　　实施“十个全覆盖”工程以来，喀旗农村发生了翻天覆地的变化。“住上了敞亮房，走上了平坦路，喝上了干净水。活动有场所，看病有医护。购物家门前，老人是保险户……”农民用顺口溜赞扬“十个全覆盖”带来的幸福生活。

　　在推进“十个全覆盖”工程建设中，喀旗牢牢把握“四个坚持”，认真贯彻自治区党委书记王君“不能搞‘盆景式’工程，要实实在在惠民”的指示精神，把“十个全覆盖”这项爱民、惠民、富民的德政工程、福祉工程抓好做实。成立了全旗农村“十个全覆盖”工程领导小组，下设10个专项推进组，并责成旗直相关部门和各乡镇(街道)成立专门工作组。制定了“领导小组统筹协调，分管领导牵头负责，职能部门组织实施，社会各界广泛参与”的工作推进机制。同时，实行旗级领导、旗直单位对口联系指导制度，从旗直单位选派年富力强、基层经验丰富的干部开展驻村定点帮扶，动员群众共同创造美好家园。

　　根据地理环境、自然条件、生产生活方式及文化习俗等特点，该旗把161个行政村大体划分为三大类型，其中山区村72个、平川村84个、城郊村5个。按规划分批分类推进，确保建成一个、达标一个。坚持以人为本，在充分考虑地域实际、尊重群众意愿的基础上，既不搞大拆大建、不劳民伤财，又注重调动和发挥群众的积极性，组织社会力量、乡外创业能人积极参与，形成各方参与工程建设的浓厚氛围。注重生态、生产、生活的融合统一，保护和发挥好民族、地域、历史、文化特色，力求农村自然风光、民族文化、生产生活“原生态”。同步推进院墙改造、广场硬化、路灯安装、栽植树木花草等农村环境综合整治和亮美绿化工程，进一步丰富了“十个全覆盖”工程内容。

　　该旗坚持“项目捆绑使用、资金集中投入”原则，最大限度地整合各类项目资金，集中用于“十个全覆盖”工程，提高资金的使用效益。实行上下联动、部门推动、干群互动，切实把工程建设与发展产业、完善服务、保护环境、扶贫攻坚、加强基层党建结合起来，进一步促进农村发展、农民增收、农村社会和谐稳定。严格落实监管责任，把好规划设计、评审招标、质量监管、工程安全、项目验收“五个关口”，把“十个全覆盖”工程建成群众满意工程。探索建立工程管护长效机制，制定具体的工程管护办法，通过财政补助、设立公益岗位、群众自治等方式，形成自觉维护工程建设成果的社会氛围。

　　“十个全覆盖”工程实施以来，喀旗投入资金11.2亿元，累计硬化街巷880公里，改造危房7650户，实施安全饮水工程83处，解决了4.32万口人的安全饮水，改造和新建校舍16所，建设标准化卫生室139个，建设和改造便民连锁超市208个，为161个行政村的文化活动室配备了器材，电力、广播电视实现了全覆盖，社会保障实现应保尽保。

　　幸福工程暖民心，百业俱兴人欢乐。喀喇沁旗正在重槌响鼓地推进“十个全覆盖”工程，着力提升群众生活质量和幸福指数。科学发展的生动实践，正助力喀喇沁农民走向幸福生活的新天地。（驻站记者 孙伟）