市委书记白玉刚作重要讲话，市委副书记、市长廉素主持会议。自治区派驻鄂尔多斯市调研督导组常务副组长靳素平、副组长郝玉明到会指导。龚毅、王建国、高润喜、李逢春、王挺、秦明、于新芳、刘瑞杰、尚志强、张占林等市四大班子领导出席会议。

　　白玉刚强调，要充分认识扎实做好“十个全覆盖”工程冬季重点工作的关键作用，解决好为什么推进的问题。“十个全覆盖”工程是自治区成立以来在农村牧区投入最多、规模最大、涉及最广的综合性民生工程，其基本内容和政策内涵完全符合五中全会精神要求，完全符合鄂尔多斯实际，是第一次最系统、最全面地补齐农村牧区发展短板、解决农牧民生产生活问题的民生工程，市旗乡村各级干部都要进一步增强为鄂尔多斯农牧民服务的宗旨意识，进一步增强全面贯彻落实十八届五中全会的政治意识，进一步增强补齐我市“十三五”时期农村牧区发展短板的责任意识，进一步增强到明年年底基本完成工作任务的担当意识和使命意识，集中时间、集中力量、集中攻坚，把“十个全覆盖”作为当前农村牧区最重要的政治任务坚决完成好。按照自治区党委工作部署及我市目标任务的时间安排，今冬明春是事关明年“十个全覆盖”决战决胜最为关键的时期，市旗、乡村各级干部要进一步增强紧迫感、危机感、责任感，毫不懈怠，毫不放松，抓住每一天，干好每一天，全力完成好今冬各项重点工作任务，为明年开春全面推进农村牧区“十个全覆盖”、产业发展和产业结构调整、基层党组织建设三项重点工作打下坚实基础。

　　白玉刚指出，去年以来，特别是今年下半年以来，全市上下高度重视，正视差距，积极组织，主要领导亲力亲为、干部群众一起上手，“十个全覆盖”工程的推进力度明显加大，各项工程建设成效明显，取得了阶段性成果，但也存在一些问题和差距，影响工作推进，必须逐一解决。全市各级各部门要进一步深化思想认识，怀着真感情，带着使命和担当，坚持苦干实干，把“十个全覆盖”这件实事办好、好事办实，确保经得起历史、实践和群众的检验。

　　白玉刚强调，要进一步明确今年冬季各项重点工作任务，解决好重点推进什么的问题。各级各部门要按照《全市“十个全覆盖”工程冬季重点工作推进实施方案》要求，明确工作任务，马上行动，扎实工作，保质保量完成全面摸底调查、搞好规划设计、抓好干部教育培训、深入发动群众、推进集中拆除、全面清理“五堆”、提前招标备料、强化验收和规范、强化资金筹措管理、同步推进农村牧区产业发展和产业结构调整、加强基层党组织建设等冬季攻坚各项重点任务。要善于抓重点攻难点，以薄弱环节的突破带动整体工作的推进。要严格实行工程质量终身负责制，旗区、苏木乡镇党政一把手、村支书是“十个全覆盖”工程质量第一责任人，有关部门要对质量严格把关，强化一线跟踪监理，既保证进度又保证质量。要形成一批“十个全覆盖”和环境综合整治到位、产业调整到位、基层党组织建设到位“三到位”的示范村，为推进“十个全覆盖”等“三项重点工作”树立标杆和样板。

　　白玉刚要求，要敢于担当、勇于作为，解决好“十个全覆盖”责任落实的问题。要严明责任，市级领导要进一步强化对所包联旗区的指导、调度和督查，把所包联嘎查村率先打造成示范村；牵头市直部门承担好各项工程建设的行业指导、工程监管职责，确保工程统筹实施、规范建设、有序推进；市直包联部门要组织更加强有力的工作队下到包联村，完成冬季任务；市驻各旗区工作推进组要履行好推进、指导、督查、沟通、反馈、把关等职责。旗区委书记、旗区长要把主要精力放在农村牧区“三项重点工作”上，按时限要求完成“十个全覆盖”工程建设任务；苏木乡镇党政一把手要把全部精力放在农村牧区“十个全覆盖”等“三项重点工作”上，全面主抓各项工程推进；嘎查村党支部书记和村委会主任具体承担“十个全覆盖”等“三项重点工作”在本村实施的工作任务。市旗乡三级“十个全覆盖”工作领导小组要加强统筹协调，加强调度指挥，确保各项工作不折不扣地落到实处。要进一步选优配强驻村干部，驻村“第一书记”要协助嘎查村党支部书记做好“十个全覆盖”各项工作。同时，各级宣传部门要强化舆论宣传引导，充分调动群众参与的积极性、主动性，为攻坚任务顺利推进营造良好的舆论氛围。要从严督责，强化工作调度，创新调度方式，强化督查指导，对不作为、慢作为、乱作为、假作为问题开展明查暗访，对发现问题严格按规定进行处理。要严肃问责，市对苏木乡镇、旗区对嘎查村进行考核排队，对表现差的严肃追责问责，要组织好年底前的工作验收，确保责任落到实处。

　　廉素强调，各旗区、各部门要站在讲政治、讲大局、讲责任、讲担当的高度，把思想和行动统一到会议精神上来，深刻领会、准确把握会议精神实质，以只争朝夕的精神、抓铁有痕的干劲，扎实做好冬季工程建设各项工作。要迅速传达会议精神，迅速部署贯彻落实，加强沟通，密切协作，上下联动，形成推动工程建设的强大合力，坚决打好冬季攻坚战。要加大督促检查力度，以严的要求、实的作风，确保会议精神真正落到实处，确保各项工程扎实有效推进，确保圆满完成各项建设任务，尽快改变农村牧区发展面貌，让农牧民群众过上更加幸福的新生活。

　　靳素平在讲话中指出，鄂尔多斯市委、政府高度重视“十个全覆盖”工程建设等重点工作，能够把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来，加强组织领导，健全工作机制，完善工作制度，做到了认识一致、步调一致。特别是自治区观摩会结束后，市委、政府自加压力，工程建设加快推进，各项工作取得了明显成效。“十个全覆盖”工程等三项重点工作是涉及面广、需要系统推进的综合性工作，各旗区党委、政府要拓宽工作思路、创新工作方式、加大工作力度，抓住政府是主导、群众是主体、干部是关键这一根本，努力在“全”字上下功夫，牢牢抓住规划引领、资金筹措、质量监督、群众参与和整体效果等关键环节，确保各项工作取得实实在在的成效。自治区督导组将以严肃认真的工作态度和攻坚克难的勇气和智慧，加强与各级党委、政府的沟通协调，注重与推进组的配合交流，形成完成各项工作任务的强大合力，全力以赴抓好“十个全覆盖”工程等重点工作的督导任务，切实发挥督导促落实的推动作用。

　　会上，市委副书记、政法委书记高润喜宣读了《鄂尔多斯市“十个全覆盖”工程冬季重点工作推进实施方案》。准旗大路镇小滩子村等四个村党支部书记在会上作典型发言。

　　参加会议的还有，各旗区党委书记、旗区长，分管“十个全覆盖”工作的副书记、副旗区长，农工部部长；市直各部门主要负责人；市派驻旗区工作推进组组长、常务副组长、副组长；各苏木乡镇、部分街道办事处主要负责人；全市各嘎查村党支部书记或嘎查村主任。(王玮)