呼伦贝尔市海拉尔区把“十个全覆盖”工程与保障民生、发展经济相结合，积极调整产业布局，加快新村建设，以达到改善农村居民的生产生活条件、带动农民走向富裕的目标。

　　虽然室外温度已降到零下，但奋斗镇友联村的花卉发展园的花室内却温暖如春、花香四溢，村民马玉芬正在向前来选花的顾客介绍花的品种与种植条件。马玉芬原来在城里打工，今年7月，得益于奋斗镇新镇区建设和“十个全覆盖”工程建设，马玉芬承包了花室，开始了自己的创业。目前，马玉芳培育的花卉品种有150多种，已经有了稳定的客源。

　　马玉芳仅是奋斗镇7000多农民的代表之一。奋斗镇的6个行政村中，友联村、友好村由于城中心文化区拆迁和城中村改造，按照村民自愿原则，海拉尔区在东山南部按照“十个全覆盖”工程的要求，实施了1700户的新村建设，计划明年全部完成。在新村建设中，按照生产园区化、生活社区化的目标，2个村将生产区和生活区分离。生活区一期工程建设安居房582户，目前已全部完成。已建设道路、铺设供水管道、污水管网和架设供电线路各30公里，并建设覆盖新镇区100万平方米供热管网。 新村建设与蔬菜基地建设同步推进，奋斗镇全力打造现代新型农村建设的领军品牌，大力发展现代化设施农业，全面建设蔬菜、马铃薯、花卉、仓储、养殖“五大基地”。同时，把发展休闲观光农业、出口加工业作为农村做美、产业做精、经济做强的有力抓手，有效解决了城中村改造带来的产业接续和农民就业问题。这一项有特色、接地气的民心工程，使海拉尔区全面开启了因“十个全覆盖”工程而延伸拓展的发展新格局。(李佳励)