社保覆盖面越来越大
培训提升职业技能(资料图)
实现跨越式发展，民生改善是最直接、最生动、最温暖的诠释。
“十二五”时期，保障和改善民生始终是摆在市委、政府面前的头等大事。站在2015年末，回望“十二五”，“民生幸福”成为巴彦淖尔经济社会发展中最为耀眼的亮点：城镇新增就业即将突破7万人大关；参加基本养老保险的各类人员达850994人，社会保险正在覆盖所有人群；财政用于民生的比例达到七成以上……
积极搭建就业创业大舞台
“十二五”期间，解决好老百姓的就业难题是市委、政府工作的重中之重。如今，商事制度改革点燃了大众创业、万众创新的空前热情，不断优化的创业就业环境让更多人找到了大显身手的空间。
80后马瑞强曾是年薪十几万元的高级白领，却毅然辞职回乡创业，成为在市青年创业就业孵化基地接受“初期孵化”的一员。在各级政府和就业部门的扶持下，他的水果玉米合作社入社成员从最初的6户扩大到现在的400多户，玉米种植面积从起初的406亩扩大到现在的1万多亩，总产量达到1万多吨。
现在，我市已建成并投入使用的创业园(孵化基地)达24家，其中自治区级示范性创业园2个、市级示范性创业园5个、市级标准化创业园9个。很多和马瑞强一样在创业孵化基地创业的年轻人，接受一段时间的精心“培育”后羽翼渐丰，创造出各自的精彩。
就业是最大的民生。“十二五”以来，我市积极采取就业创业培训、贷款扶持、加大就业信息网络建设等多种措施，各项就业工作均超额完成自治区、市政府下达的目标任务，预计2015年底能够全部完成“十二五”各项目标任务。截至目前，全市城镇新增就业67807人，下岗失业人员再就业21647人，就业困难人员再就业19205人，城镇登记失业率平均控制在3.73%，低于控制目标任务0.27个百分点；农牧民转移就业818863人次；城镇职业技能培训49149人，农村牧区劳动力职业技能培训61058人，城乡劳动者创业培训29453人，21169人经培训实现创业；发放创业担保贷款88710万元，创业带动就业70336人。
精心织密社会保障网
“十二五”以来，我市社会保障体系也变得更加公平可持续，社会保障安全网越织越密，不但对困难群众“兜底”保障，在扶贫中“精准”定位，还让更多人享受到了经济社会发展所带来的实惠，社会保障这张安全网覆盖的人群越来越大。
截至目前，全市参加基本养老保险的各类人员达850994人，参加城镇基本医疗保险的各类人员达634647人；参加工伤保险的各类企事业单位职工达151564人；参加生育保险的企事业单位职工达146520人。
我市“十二五”规划还提出，在加快经济发展的同时，切实保障和改善民生，努力实现“两个提高”、“两个同步”，即提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
数据显示，2015年前三季度，我市城镇常住居民人均可支配收入达18267元，同比增长7.9%，农村牧区常住居民可支配收入达9018元，同比增长8.9%。由于农村牧区居民收入的增速加快，城乡居民收入差距进一步缩小。
从可圈可点的具体措施，到实实在在的发展成果，回眸“十二五”，巴彦淖尔市委、政府向人民交出了一份暖心的民生成绩单。
延伸阅读
“十三五”民生画卷徐徐展开
全面建成小康社会是我国“十三五”规划的总指向、总目标，民生则是全面建成小康社会的题中之义。而在我市“十三五”规划所涉及的丰富内涵中，民生将占据特殊重要的位置。
那么，未来5年，我市的民生图景里将有些什么内容？
——把脱贫攻坚工程摆到重要位置。我市将以乌梁素海周边地区、山旱区为主战场，加大扶贫开发力度。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，因村施策、因户施策，实行定点、定人、定责帮扶，全力实施“三到村三到户”和金融扶贫富民等重点扶贫工程，提高扶贫实效。同时下大力气解决城镇特困人口问题。
——着力提高教育质量。我市将完成全部义务教育学校标准化建设；改革学校管理体制；加强师德建设；提高农村牧区教师待遇，促进城乡师资均衡配置和资源共享；大力发展公办幼儿园，普及农村牧区幼儿园，积极扶持民办幼儿园；深化教育改革，落实考试招生制度改革。
——以更大的力度促进就业创业。我市将健全和完善人力资源市场，加强对灵活就业、新就业形态的支持；强化政府促进就业责任，多渠道开发就业岗位；实施大学生创业引领和高校毕业生就业促进计划，继续开展农村牧区青年创业富民行动；推行终身职业技能培训制度，实施新生代农民工职业技能提升计划；加大就业创业投入，完善就业创业服务体系。
——持续提高居民收入水平。我市将健全科学的工资决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度；拓宽农牧民增收渠道；加强对低收入人群的保障力度，增加低收入者收入。
——建立更加公平可持续的社会保障制度。我市将实施全面参保计划，基本实现法定人员全覆盖；完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得的激励制度；发展职业年金、企业年金、商业养老保险。
