作为农牧业大旗,工业一度成为翁旗的一块“短板”。如何利用自身资源成功吸纳企业投资兴业,补齐工业“短板”,实现工业、农业均衡发展?翁旗接连打出“四张牌”,成功将“低空盘旋”的工业经济引向腾飞之路。
第一张牌:发挥地理位置的优越性。翁旗地处东北与华北交会地带,在环渤海经济圈辐射范围之内。旗政府所在地乌丹镇距北京、天津、沈阳等城市均在500公里左右,距锦州、秦皇岛等港口城市300多公里。为进一步提升区位优势,彻底打破制约工业经济发展的交通“瓶颈”,翁旗通过强化交通基础设施建设,全力构建交通网络新格局。目前,境内国道305线、306线和省道205线纵贯南北,南连承德、北京、天津,北连锡盟、二连浩特;省道304线横贯东西,东连通辽,西接河北坝上;赤大高速公路、赤大白铁路和正在建设的巴新铁路与全国高速公路网和铁路网贯通,初步形成了大交通框架,为工业经济发展注入勃勃生机。
第二张牌:用好丰富的自然资源。翁旗现有在册耕地314万亩、林地522万亩、天然草牧场755万亩。全旗平均有效风时2500小时以上,风电装机总量达到85万千瓦,位列我市首位。已发现矿种35个,矿点、矿化点337处,初步探明有开采价值的铅锌铜等金属矿产储量6400多万吨,金银等贵金属矿产储量1550万吨,萤石、石灰石等非金属矿产储量550万吨,泥炭储量1.9亿吨,陶土储量7亿立方米。立足资源优势和产业基础优势,近年来,翁旗围绕打造全区承接产业转移示范基地、蒙东地区清洁能源输出基地、全国知名绿色有机农畜产品生产加工输出基地,成功引进了中粮、恒都、蒙都等农牧业龙头企业,以及龙源、大唐、中电投等国内知名发电企业,促进了产业的加速集聚、规模扩张、水平提升。
第三张牌:营造优越的发展环境。除了拥有区位优势和资源优势,为进一步提升市场竞争力和对外吸引力,翁旗还努力营造宽松优质的发展环境,吸引外地企业来翁旗投资建厂。
在土地方面,对于引进的工业项目按照项目用地所在地同类用地最低基本地价收取土地出让金。在财税扶持方面,入驻企业可享受西部大开发、振兴东北老工业基地等税收优惠政策,减轻企业经济负担。在信贷支持方面,通过旗财政注入担保资本金的方式实施“助保金”贷款机制,为企业贷款给予担保。在企业用工方面,联合各类培训机构,积极组织劳务人员进行岗前、岗后职业技能培训,储备各类专业技术人才,并按政策给予补贴,为企业提供招工保障。同时,翁旗还在资金争取和项目扶持上下功夫,帮助企业解决实际困难,让企业进得来、留得住、做得大。
第四张牌:打造一流园区。“筑巢引凤”重在“筑巢”。总结多年的工作经验,翁旗决策者从中悟出一个道理,要想推进工业经济发展必须借助园区模式。2006年该旗规划建设了玉龙工业园区,九年间累计投入建设资金6亿多元,园区建成区面积达到8平方公里,基本形成了“四路三街”的交通网络,达到了“六通一平”标准,构建了“一区两园”的发展格局。翁旗玉龙工业园区被认定和批准为自治区首家承接产业转移示范园区和自治区级工业园区。目前,园区已引进落地各类企业46户,协议总投资69亿元。2014年,园区企业实现产值124.5亿元,安置就业1万人。
在“四张牌”的共同作用下,今年1至10月份,翁旗共引进旗外资金53亿元,同比增长6.9%。61家规模以上企业完成工业产值180.7亿元,同比增长5.5%;实现增加值50.6亿元,增速12%;实现销售收入179.7亿元,同比增长11.9%,年内计划实施的17个3000万元以上重点工业项目累计完成投资37.1亿元。总投资7.55亿元的凌志7万吨速冻薯条加工项目、总投资1.9亿元的恒都牛业10万头肉牛屠宰加工项目和总投资7000万元的中粮一期18万吨饲料加工项目已开工建设。永能20兆瓦、金色能源40兆瓦、山路20兆瓦、光大10兆瓦光伏发电项目将于年底前并网发电。(记者冯启良实习生张巍)