抓收入 稳增长 强保障——我区财政支持经济社会发展系列报道之四

　　2015年，面对经济下行对财政收入的影响，全区各级财税部门把抓收入、稳增长作为头等大事来抓。据统计，2015年，我区一般公共财政预算收入1963.5亿元，完成年度预算的100.5%，同比增长6.5%，增收119.8亿元。全区一般公共财政预算支出4352亿元，同比增长12.2%，预算支出六成以上用于民生保障。

　　这一年，自治区财政厅认真分析经济形势，就做好财政增收工作及早部署，协调国税、地税部门和相关部门，按地区、按部门分解落实年度收入目标任务，完成了预算收入目标。还适时召开盟市财政局长座谈会，建立自治区、盟市、旗县财税三级联动工作机制，坚持厅领导专人分片督导。建立综合治税机制，支持税务部门加强税收征管，依法征税，挖掘增收潜力。

　　在争取中央资金上，财政厅积极向中央反映我区财政发展情况和实际困难，2015年，中央下达我区各类转移支付2008.8亿元，比上年增加253.9亿元，增长14.5%。

　　在争取地方政府债券额度上，财政厅积极向财政部及时准确反映新增、置换地方政府债券需求，得到大力支持，中央核定我区地方政府债券发行规模1338亿元，并全部顺利发行，极大地支持了自治区经济社会发展。

　　这一年，自治区出台了深化预算管理制度改革的实施意见，着力从完善政府预算体系，积极推进预决算公开；改进预算管理和控制，建立跨年度预算平衡机制；加强财政收入管理，清理规范财税优惠政策；优化财政支出结构，加强结转结余资金管理；加强预算执行管理，提高财政支出绩效；规范地方政府债务管理，防范化解财政风险；规范理财行为，严肃财经纪律等7个方面内容，全面深化我区预算管理制度改革。

　　截至去年10月底，自治区本级87个一级部门中，除有涉密信息的部门外，已有74个部门公开了本部门预算和“三公”经费预算。 盘点2015年我区的财税改革关键词，“盘活财政存量资金”引人注目。2015年，自治区财政厅组织全区各级有效盘活存量资金817.6亿元，用于补充预算稳定调节基金、统筹用于重点民生项目。挤掉了财政水分，盘活了“趴窝”资金，大力地提高了资金的使用效益。

　　这一年，是新预算法实施的第一年，全面贯彻实施新预算法，推进依法行政、依法理财，是2015年预算管理工作的重要内容。财政厅以加强地方政府性债务管理为突破口，将政府债务纳入预算管理。除了严格审议预算外，还不断加强对一般公共预算超收收入管理。同时，加大了与各有关部门的沟通协调力度，主动协调，主动解释，严格把关。以新预算法为指引推进改革，在改革中不断完善各项预算管理制度。(本报记者 梁亮)