——阿拉善盟推进行政审批与政务服务改革综述

　　近年来，阿拉善盟全力推进盟直各部门的审批服务和行政事业性收费项目集中入厅办理。截至目前，已进驻24个盟直部门、11家中介服务和公共服务机构，集中办理175项行政许可和政务服务事项。其中，盟直19个部门保留的137项行政许可项目中，已有18个部门129项行政许可项目统一进驻政务大厅实行集中办理,占全盟保留事项的94%。7个新设“行政审批科”的部门审理职能、审批事项全部整建制进驻政务大厅，初步建成了“一门受理、一厅办理、一窗收费、一条龙服务、一站式办结”的审批服务模式。

　　“我几乎每个月都会来这里办事，可以算是这里的‘老客户’了，比起以前，不管是办事效率，还是服务态度都有了很大的变化。印象最深的就是，过去开个店，要来回跑多个部门，光办理组织机构代码就要一个星期左右，费时费力不说，还没个好脸色。而现在，很多手续都简化了，企业组织机构代码也取消了，变成三证合一，对于我们来说，真是方便了很多。”卫康大药店连锁有限责任公司会计杨萨日娜告诉记者。

　　为进一步优化、简化审批流程，近年来，阿拉善盟按照“流程最优、环节最少、办理最快、服务最佳”的要求，启动了行政审批效能提速工作，对盟直各部门进驻政务服务大厅集中办理的行政审批事项逐一进行梳理，逐项编制事项办理规范流程图，取消没有法律依据或不必要的申请材料，最大限度地减少审批层级和环节，简化审批手续，压缩审批时限，提高审批效率。此外，还创新审批方式，开发建设了全盟统一的“三证合一”审批系统，通过该系统实现信息共享，进一步简化了市场准入程序、缩短了办事时限，为市场主体投资兴业提供了便利。

　　按照全盟政务服务“一盘棋”的总体思路，阿拉善盟现已建成全盟统一的政务服务云计算数据中心，建成启用了全盟统一的电子政务平台、网上办事大厅，以及电子监察系统和行政权力清单动态管理系统，并逐步向旗(区)政务服务中心和苏木镇(街道)、嘎查村(社区)便民服务中心延伸，实现四级网络平台的互联互通、信息共享和业务协同。

　　今年，阿拉善盟将贯彻落实盟委(扩大)会议精神，加快推进行政审批制度改革，加强政务服务大厅建设。结合盟本级行政审批事项的精简工作，全力推进所有涉及审批业务的部门、事项全部进驻政务大厅实行“一站式办公”；并以创业创新需求为导向，推动涉及项目投资建设、企业注册登记等行政审批配套环节的相关公共服务部门、中介服务机构和与群众日常生活密切相关的公共服务事项全部进驻政务大厅，拓展服务领域，丰富服务内容，推进政务大厅功能升级，为企业和投资者提供更多便利。开展办事流程优化简化和审批效能提速工作，坚决砍掉各类没有法律依据的无谓证明和盖章环节，最大限度地精简办事程序、缩短办理时限。积极探索推行固定资产投资并联审批机制，推行“为民服务全程代办制”“重点项目服务全程代办制”“两个代办”服务制度，让群众办事更方便、创业更顺畅。以规范审批权力运行、提高办事效率为重点，全面启动运行网上办事大厅，推进实体大厅向网上办事大厅延伸，逐步构建实体政务大厅和网上办事大厅相结合、相统一的综合性公共服务平台，为各类市场主体和城乡群众提供更加便捷的政务服务。

　　同时，有关部门还将结合工作实际，认真查找当前政务服务工作中存在的问题和不足，把群众反映的“堵点”“痛点”“难点”问题作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，努力打造一个“风清气正、高效廉洁”的政务服务平台，推动大众创业、万众创新，为全盟经济和社会各项事业科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大的贡献。本报记者阿荣娜