创新工程建设模式。在危房改造中分类施策、逐户落实，视具体情况每户补助1——2万元，特困户提高补助标准，并提前支付30%的备料款。在街道硬化中，采取政府与社会资本合作融资模式，投资1976万元，硬化街巷33.83公里。在村屯绿化中，变春秋栽植为春季自行育苗，夏季栽植云杉等树种，使成活率达100%。村部和文化广场建设，不搞“高、大、洋”，以经济实用为主。从平原地区特色出发，院墙全部用砖砌，模式统一。将村级电子商务便民服务站建设与便民连锁超市建设结合起来，使村民生产生活更便利。

　　创新资金投入方式。采取财政资金“补”、发动群众“筹”、项目资金“捆”、包联单位“帮”、施工企业“垫”的形式，保证资金投入。具体做法是在“一事一议”财政奖补项目基础上，以奖代补，多干多补，对完成任务好的村奖励2万元，用于项目后期管护。发动群众投资投劳，积极参与工程建设。建立“各炒一盘菜，共办一桌席”的投入机制，把相关项目资金整合打包集中使用。将包联村的处级领导干部、部门单位、旗乡两级干部发动起来，群策群力，共同推进工程建设。在保证农民工工资的基础上，分年度付给企业工程款，缓解资金压力，进而形成推进“十个全覆盖”的强大合力。

　　创新工程推进机制。一是群众主体参与机制。结合培育新型农民专项行动，多形式、多角度、多层面向群众宣传“十个全覆盖”的意义，引导群众积极参与。二是工程管理机制。建立农户、管护队、村、镇、相关部门“五位一体”的工程管护机制，形成管护网络。三是协调统筹推进机制。按照“三地一治理”“清五堆”的要求，使工程建设与农村环境整治相结合；按照“一村一品”的思路，使工程建设与产业发展相结合；按照“一村一策，一户一法”的要求，定点、定人、定责，使工程建设与精准扶贫相结合。(徐文德 陈淑艳)