5月1日将全面推开营改增试点。自此，备受关注的营业税改增值税(以下简称“营改增”)即将迎来全面收官。有评论认为，这是1994年分税制改革以来最深入的一次财税改革。
对纳税人来说，营改增最大的意义在于给企业减轻税负。统计显示，此次营改增涉及巴彦淖尔市2.07万户纳税人，是前期营改增试点纳税人总户数的10倍，其中企业3184户、个体工商户17603户。企业中又涉及一般纳税人70户、小规模纳税人3114户。
减负将变成实实在在的红包
什么是营改增？巴彦淖尔市国税局货物与劳务税科科长王晓阳作了介绍。营改增从2012年开始在上海试点，被视为我国自1994年分税制改革以来最重要的一项税制改革。2013年我市在铁路运输和邮政业、电信业、现代服务业等行业开始试点。今年全国两会后，国务院决定从5月1日起将营改增扩展至建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业。
营改增是把以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税就是对于产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。通俗来讲，就是把产品和服务一并纳入增值税的征收范围，不再对服务征收营业税，并且降低增值税税率。
这次全面推开营改增试点，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。同时将不动产也纳入了抵扣范围，可抵扣进项税，通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此获益，抵扣时限为2年，第一年可抵扣60%，第二年抵扣40%。
“营改增将把减负变成实实在在的红包。”他补充说，税是影响企业成本的重要因素，如果税负下降，一方面意味着企业利润上升，可以扩大产出，提高质量；另一方面也为价格下降留出了空间。
“以建筑和房地产业为例，在没纳入试点前，生产企业购买厂房无法抵扣，房价中的营业税需计入成本，纳入营改增后，房价中不再含有营业税。”王晓阳说，“营改增全面推开，企业将感受到减税的好处，企业成本会进一步下降。即使企业没降价，把资金用于扩大生产，能提高就业，或者用更多的资金投入研发，也能提高商品质量。”
纳税人将尝到不动产抵扣甜头
“在此轮营改增中，生活服务业涉及数量非常庞大，包括餐饮、住宿、美容美发等，以小微企业和个体工商户居多。这些与民生紧密相关的行业会随着税制的变化深度调整，因为可抵扣的进项税额增加，税收负担将减轻。”王晓阳说。
假如企业在5月1日后新取得不动产在建工程，可以抵扣进项税。王晓阳举例说，如果厂房1000万，可抵税110万，第一年抵扣60%是66万，第二年抵扣剩下的40%是44万。“这个进项的抵扣额度就体现了政府减税的福利。对于地方的好处就是能更好地涵养税源，让我们的行业改革、企业发展往更好的方向走。”
“营改增试点后，我们缴纳的增值税征收率是3%，试点前缴纳的营业税适用税率是5%。我们一年销售额还不到50万元，能减少税负我们很满意。”一位从事物流辅助行业的老板自己做了个测算，如果按照50万销售额计算的话，营改增前需缴纳营业税2.5万元，营改增后则缴税1.5万元，为企业节省了1万元的税负。
“再拿与百姓关系最密切的二手房交易来举例。”王晓阳说，假如出售2年内房屋，全额征收营业税5%，销售额50万元需缴营业税2.5万元。营改增后要按照不含税价来征税，需缴增值税2.38万元，少缴1200元。
据国税部门分析，随着营改增试点地区和试点行业范围的进一步扩大，增值税的抵扣链条将逐步在全国范围内打通和延伸，实现增值税更全面、更充分的进项抵扣，使税制改革和结构性减税效应进一步传导、扩大至全国范围，这无疑将为我市现代服务业加快发展提供更加完善的税制保障，产生更大的联动放大效应。
巴彦淖尔市做足营改增准备工作
近日，市国税局、地税局联合举办了营改增大讲堂首讲活动，来自临河地区的40名企业代表和40余名国地税部门的税务人员参加了活动。帮助纳税人更充分、更直接地了解国、地税的工作内容和业务流程，促进纳税人更顺利、便捷地开展办税业务。交通运输业、建安、房地产企业、金融保险业等行业的纳税人代表与税务干部座谈。通过深入坦诚交流，解答了纳税人代表的疑问。据了解，各行业还纷纷根据自身特点自主学习、培训、研讨。
市国税局围绕“5月1日顺利开票，6月1日正常纳税申报”两个主要目标，科学制定全面推开营改增工作实施方案，实行全面推开营改增工作“一把手”负责制，成立全面推开营改增试点工作领导小组，下设9个工作项目组，全面统筹试点工作，创建了“四四三”工作机制，及时对户数移交、发票使用、纳税申报、政策执行和收入影响测算等深入开展营改增效应分析，跟踪分析试点纳税人模拟运行情况，及时收集、分析、研究试运行出现的各种情况和问题。
市地税局及时组织开展营改增清税、清户、清欠、清票等“四清”专项工作，成立了以党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长的“四清”工作领导小组，并由领导班子成员带队，集中市局、稽查局、直属局、农垦局的96名精兵强将，分成8个清查组，在全系统全面开展为期1个月的营改增试点前期准备工作，全面核对管户信息，彻底厘清欠税情况，全面清查发票使用情况，有力组织税款入库。市局还与基层局共同编组进行管户清理，将有欠税的纳税人全部进行统计，详细统计欠税情况，做到“清查不漏户，清欠不漏税”。
目前，巴彦淖尔市国税、地税已完成数据交接工作，5月至6月期间，地税机关将代征部分税款和代开增值税发票。(记者崔瑨)
