自2008年9月开始，乌海市以“重环境、调结构、创新富民”为载体，用学习实践活动源源不断的“活水”，冲破一道道发展障碍。累计解决涉及发展、作风、民生等方面实际问题1296个，共废除制度104项、修改制度509项、新建制度625项，为群众办好事、实事1857件，让基层群众真正得到了实惠。

　　破解民生难题群众共享实惠

　　3月17日，正在乌达区沉陷区搬迁新区——爱民佳苑小区门前等公交车的75岁的王占福老人开心地说：“通了公交车，上街、走串亲戚方便多了。”该小区自2008年底建成后，不但水、电、暖一应俱全，宽阔的马路从乌达新区修到小区门口，还通上了公交车。

　　在实践活动中，乌海市全力推进惠民富民工作。在加快沉陷区、棚户区搬迁改造工程建设步伐的同时，努力做好搬迁小区水、电、暖和交通等设施的配备。还对搬迁居民实行免费培训，建立就业服务中心，着力解决困难搬迁居民的养老问题，力争将所有搬迁人员全部纳入社保范围。海勃湾区近2000名干部还与全区6000多户沉陷区、棚户区百姓结成对子，通过帮扶提高他们的生活质量。

　　一年多来，乌海市不但解决8000多名原国有、集体劳服企业、失地农区居民养老保险问题，又启动了资助4000户“零参保”低保家庭参加养老保险工作。此外，还将关闭破产国有企业退休人员全部纳入城镇职工医保，居民医疗保险基本实现全覆盖。2009年，乌海市城镇居民人均可支配收入达17621元，增长10.1%，农区居民人均纯收入达8226元，增长10.0%。

　　突破环境制约展现崭新形象

　　乌海市创新体制和机制，把解决软硬环境问题作为落实科学发展的抓手，切实改善生态环境、城乡环境、社会环境、行政环境，加快城市转型，打造自治区西部区域中心城市，展现出“政策优、效率高、服务佳、环境好”的新乌海形象。

　　全市投入近6亿元改善生态环境，海勃湾水利枢纽工程完成所有审批，一批生态文明景区工程开始实施。开展矿产资源开发综合整治，发动基层党组织和广大党员参与城市环境卫生综合整治，美化环境。2009年，全年单位GDP能耗降低7.6%，削减二氧化硫2.9万吨、化学需氧量600吨。中心城区二级以上天数达到290天，比2008年增加7天。软环境方面，机关事业单位开展“转变作风、促进发展、提高效率”活动；街道、社区以“走居入户查民情、解难帮困化民忧、释疑解惑聚民心”为主题，实施“民情直通车”工程；农区把加快农业产业调整、改善农区基础设施和确保农区居民持续增收作为最大的实践。通过书法城建设扩大了乌海的对外影响力，建立政府招标采购公共交易平台，提高行政审批效率，健全监督问责机制，打造阳光政务。

　　直面发展症结调整优化结构

　　乌海市加速技术改造，大力发展循环经济、低碳经济，延伸产业链条，煤化工和氯碱化工的发展水平、规模和层次均达到新高度，某些方面达到国内甚至世界领先水平。

　　他们通过加大对重点企业的扶持力度，围绕煤化工和氯碱化工产业，实施一批投资规模大、经济效益好、带动能力强的重点项目。神华乌海能源公司等8个百万吨煤焦化项目相继建成，产能达900万吨；乌海化工等PVC项目先后投产，产能达到120万吨，约占全国电石法制PVC产量的1/7。黑猫炭黑等一批循环、延伸产业链条项目相继开工投产，产业结构加速向深加工方面延展。

　　与此同时，乌海城乡一体化改革取得新进展，按照“转移、减少、集中、富裕”的发展思路，深化农业结构调整，进行了土地使用权的有益探索，农牧业向社会化投资、公司化经营发展，农业产业化进程加快，农区劳动力向二三产业转移加速。投资千万元以上在建农业项目达到15个，葡萄种植、温室建设公司化比例达90%以上，农区居民纯收入40%来自非农产业。（记者●王玉琢●于海东）