一是免除本市户籍高中学生的学费和在园幼儿保教费，推进十五年免费教育。2011年，我市安排财政资金265.85万元，积极推进户籍学生十五年免费义务教育，全市共10125名幼儿、学生受益。一是实行学前教育免保教费政策，惠及学前幼儿991名。二是补助义务教育阶段学生教材费、作业本费，并补助义务教育15%的家庭困难学生学习用品，惠及义务教育阶段学生8687名。三是落实普通高中“三免一补”政策，惠及普通高中学生447名。
二是加快推进保障性安居工程建设，多渠道解决中低收入居民住房问题。2011年自治区下达我市保障性安居工程建设任务是公共租赁住房58套，棚户区改造170户。目前，公共租赁住房已开工60套，预计9月底完成装修，并进行分配。续建120套廉租住房正在进行内装修，预计9月底竣工投入使用。棚户区改造已完成20户，占地面积6082平方米。对原乌兰街道办事处周围棚户区240户居民进行了走访调查和征求意见工作。另外，建筑面积为555平方米的综合服务中心于今年6月初开工，预计9月底竣工投入使用。
三是继续提高城乡居民最低生活保障标准，改善低保家庭生活条件。经民政厅审定，今年将我市城乡居民最低生活保障标准确定为360元，从2011年1月份开始执行。此次提标重点加大对一类保障对象的救助，将一类保障对象月补助标准提高130元，达到500元，与城镇“三无”人员同等水平；将二类、三类保障对象月补助标准分别在原基础上提高10元。今年6月份，我市对全市811户1328名低保对象进行重新审核。经审核，共取消低保对象198户413人。1-9月份累计实施低保救助7554户11841人次，发放救助资金371.7815万元，月人均补助水平313.98元。救助人数同比减少1916人次，月人均补助水平同比提高10.38元。9月份，我市共有低保对象671户991人，占户籍人口的3.81%。
四是继续提高企业退休人员养老金标准。目前，已为全市643名企业退休人员提高养老金待遇，人均每月增长212.6元，调整后人均月养老金达到1619元，高于全区、全盟人均水平。此次调整按照普遍调整、特殊调整与按年龄调整相结合的原则进行。一是普遍调整643人。每人每月增加80元；缴费年满一年增加2元，人均增加53元；按2010年12月应发养老金5%增加，人均增加70元。二是特殊群体调整8人。1953年底前参加工作的6人，人均再增加50元；具有高级职称2人，人均再增加120元。三是按年龄进行调整120人。80周岁以上15人，人均再增加80元； 70周岁以上105人，人均再增加40元。我市企业退职人员1人，月养老金有560元增加到680元，增加126元。
五是增加财政对牧民养老保险的补贴，提高牧民养老金发放标准，牧区养老保险覆盖面提高到80%以上。制定出台了《二连浩特市新型牧区社会养老保险暂行办法》，新型牧区社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
个人年缴费标准设为300元、400元、500元3个档次，参保人员自主选择档次缴费，多缴多得。年满18周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有我市牧区户籍的居民可自愿参保。本办法自2011年7月1日起施行。
根据我市城镇最低生活保障标准(360元/月)，我市牧民退休人员养老金由每人每月330元调整为每人每月360元。调整后的养老金待遇从2011年1月1日起开始执行。据统计，全市共有624名牧民参加养老保险，参保率为52%。经审核，我市共有97名退休牧民已享受养老保险待遇。
六是对老年人生活补贴进行提标扩面，进一步提高老年人生活质量。发放具体标准是：70-79周岁老年人每人每月补贴50元；80-89周岁老年人每人每月补贴100元；90-99周岁老年人每人每月补贴200元；100周岁以上老年人每人每月补贴500元。经测算，我市地方财政预算安排73.5万元，将惠及70-100周岁老年人1047名。
七是进一步理顺环卫管理体制，加强公共厕所建设、维修、改造和管理，从根本上解决好居民如厕难问题。2011年，二连市委、政府研究决定实施“大环卫”城市环境卫生管理体制，市财政预算安排管理运行经费456.81万元。将原由街道社区管辖居民区环境卫生清理及公共厕所管理工作移交环境卫生管理所管理、实施。目前，对24座停水停电和破损严重的公厕进行了简单修缮，解决了居民如厕难问题。
八是加大对公交公司管理和扶持力度，全面改善公共交通基础设施条件，提高公交服务质量。2011年地方财政预算安排公交公司成品油改革燃油补贴150万元，以保证北辰公交公司正常运营，进一步提高公交服务质量。
九是继续实施惠民水务工程，改善城区饮用水水质，切实解决牧民饮水困难问题。水质净化工程。根据水质监测结果和专家推荐意见，我市将对水质进行除氟虑料、调节PH值、消毒清洁等多层处理。拟采用微滤膜结合硅藻土过滤工艺，选用合适的膜进行过滤，并通过调整硅藻土粒径，增加硅藻土用量，力争达到国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)。现正在工艺选择中。该项目申请自治区水利基金1600万元。牧区安全饮水工程。齐哈移民区供水工程：利用供水管线将城市自来水管网接入齐哈移民区供水管网，为移民区牧民提供生产、生活用水。工程预计投资51.02万元，铺设输水、配水管线5118米，建设附属设施阀门井3座，排气井2座，排水井1座。目前，工程正在建设中，已安装2/3的管道。赛乌苏供水工程：把赛乌苏目前的供水管网接入城市自来水新管线，同时建1座加压泵站，工程预计40万元，资金来源为一事一议财政奖补项目。牧区打井工程：为解决牧户用水困难，结合当地实际，为格苏木4个嘎查打机电井27眼，解决嘎查牧民人畜安全饮水问题。资金来源采取争取国家项目资金和个人筹资相结合的形式。其中，申请少数民族发展资金150万元，农村牧区安全饮水45万元。预计每眼机井需12万元，共需324万元。目前，已经打好1眼，正在开凿的4眼，其余工程将逐步完成。
