为建立创先争优长效机制,内蒙古奈曼旗通过“诺、评、议、改”四种方式,严格落实承诺践诺、领导点评、群众评议、整改落实4个环节,开启创先争优活动常态化“马达”。
“三诺定责”,形成承诺践诺“循环圈”。一是定期承诺。即结合工作特点和岗位职责,分年初、半年、年终3个阶段,组织基层党组织和党员向群众作出共性承诺、岗位承诺和实事承诺,并将承诺内容进行公开,接受群众监督。二是分步审诺。即结合中心任务,分初审、联审、定审3个环节,对已经做出的承诺进行审核,看与岗位职责联系的紧密不紧密,力求承诺事项符合实际。三是限时兑诺。即结合承诺事项的难易程度,分拟定计划、调查研究、即时兑现3个步骤,对践诺期限做出明确要求,责令党组织和党员在规定的期限内兑现承诺。今年以来,全旗各级党组织已开展定期承诺205次,承诺事项4600余个,组织审诺150余次,兑现承诺3800项。
“三评点诺”,构筑领导点评“金字塔”。一是个人自评。即按照“五个好”的要求,结合岗位职责和工作分工,组织党员就参与创先争优活动、立足本职岗位承诺践诺、坚定理想信念、转变思想观念、改进工作作风、联系服务群众、争创一流业绩等方面的情况进行自评,查找薄弱环节。二是结对互评。即按照党组织隶属关系,采取“一对一”、“多帮一”及面对面结对子的方式,组织党员从政治、思想、作风、纪律等方面取得的进步、存在的不足和努力方向入手,相互对各自行使权力、履行义务及维护稳定、化解矛盾、调节纠纷、帮办实事等的情况及存在的问题进行互评,提出意见和建议。三是领导点评。即以召开民主生活会、党员评议会、专题点评会为契机,结合半年、年终党建目标责任制完成情况,对党组织和党员解放思想、改进作风、提升效率,转变发展方式、保障改善民生、促进和谐稳定的情况进行点评,肯定成绩,指出不足。今年以来,全旗各级党组织组织个人自评4050人次,结成互评对子1500余个,开展领导点评320次。
“三议评诺”,开启群众评议“表决器”。一是专题评议。即围绕群众关心的热点、难点问题,召开专题评议会,邀请“两代表一委员”、专家教授、基层单位、服务对象和退休干部职工代表对基层党组织和党员推动本单位中心工作和重点任务完成情况、为民办好事实事情况、党员队伍建设情况及存在的问题和努力方向进行专题评议。二是分层评议。即结合阶段性工作和中心任务,对新型合作医疗、农村低保、产业发展、新农村建设、劳务输出等方面的情况进行分层评议。三是问责评议。即结合满意度测评和群众来信来访,对存在问题多、群众意见大的基层党组织和党员,采取召开听证会、通报会、问责会、约谈会等方式,进行面对面的问责评议,促其改正不足,明确工作思路。今年以来,全旗各级党组织开展专题评议450次,组织分层评议360次,开展问责评议15次。
“三改提诺”,打造整改落实“回音壁”。一是自己主动改。即坚持“整改一件、见效一件”的原则,结合领导点评和群众评议中指出的不足,组织党组织和党员强化责任意识,提高工作效率,如期兑现承诺,对受条件限制一时不能兑现的承诺,进一步明确整改时限和要求,督促自己努力改,提高群众满意度。二是上级帮助改。即坚持“边创边改、边争边改”的原则,对事关长远、难度大、群众急切期待且涉及多个领域、需要多个部门解决的问题,按照职责分工划分责任范围,通过上下互动、左右联动赢得上级的协调帮助进行整改,提高群众满意度。三是群众参与改。即坚持“开门促活动”的原则,把群众满意作为检验创先争优活动成效的重要标准,在开展中心工作时,广泛征求群众意见和建议,鼓励群众参与整改落实工作。今年以来,各级党组织开展各类职业技能培训1万人次,组织劳务输出10万人次;开工建设廉租房620套;发放低保家庭住房补贴67.38万元;投资1789.7万元实施了五个整村推进项目;旗级扶贫单位投资80.7万元用于公益事业。群众满意度大幅提升。