进入新世纪，鄂尔多斯在经济保持两位数增长的同时，始终把“科学发展，富民优先”作为一号民生工程来抓，提出“学有优教、劳有丰酬、老有颐养、病有良医、住有宜居”目标，将每年财政总支出的一半以上用于民生建设，让百姓充分享受发展成果，生活得更幸福、更有尊严。

　　鄂托克旗牧民那音巴雅尔深有感触地对记者说:“这10来年，我们家的变化可真不小，不但收入增加了3倍多，还过上了城里人的日子。住的是小别墅，老人领上了养老保险，小孩上学不花钱，还能领生活补贴，看病也都能报销。这样的好日子我们以前想都不敢想!”

　　那音巴雅尔一家的生活变化，只是鄂尔多斯改革发展成果普惠于民的一个缩影。

　　从2009年起，连续3年，鄂尔多斯市用于改善和保障民生的支出达268.7亿元，占财政总支出的55.6%。该市率先在全国实行义务教育“两免一补”、免费特殊教育、12年免费教育和19年免费民族教育，推行15年免费教育以及设立教育基金、民族教育专项补助金等;全面提高养老保险、医疗保险、城乡低保待遇和“五保”人员、孤残儿童供养标准;基层公立医疗机构全部实现了药品“零差价”销售;建设各类保障性住房682万平方米，解决了7.5万户家庭的住房问题，让低收入人群全部“居者有其屋”。两年来，全市累计新增就业6.2万人，城镇登记失业率下降2.21%。

　　今年是鄂尔多斯市为民办实事投入力度最大、群众参与度最高、受益受惠面最广、目标针对性最强的一年。计划投入114.77亿元资金，全面实施就业、稳控物价、社会保障、医疗卫生等12个方面54件惠民实事。计划新增就业3万人，新建标准化菜市场6个、放心粮油店100家、平价便民店160个;城乡低保标准和农牧民低保标准分别提高到了每人每月460元和340元，“五保”集中供养标准和分散供养标准分别提高到每人每年7000元和4200元;新农合筹资标准由292元提高到412元，城镇居民医保筹资标准由310元提高到500元;对鄂尔多斯籍蒙语授课和特殊教育学生实行免费教育，基本实现鄂尔多斯籍学生15年免费教育;新建、改扩建照料中心、敬老院等社会福利机构66个，转移农村牧区人口4.7万人;免费为中心城区环卫工人提供早餐，免费为65岁以上老人进行体检。截至6月底，54件惠民实事已办结16件，各项惠民工作正在有序推进。面对经济下行压力，鄂尔多斯市民生投入不降反增，这是政府“富民与强市并重，富民优先”执政理念的最好体现。

　　民生连着民心，民心凝聚民力。鄂尔多斯市民生事业的发展清晰地呈现出一条加速上行的“幸福线”，2007年，全市各级财政用于社会事业和改善民生方面的投入为10亿元，2008年达到31亿元……现在，这个数字已达到百亿元以上。

　　2012年8月17日，鄂尔多斯市为8个旗区公共文化服务单位配置了价值3990万元的公共文化服务设备，包括公共图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆和文化站流动服务车等，精心构建市、旗、乡、村四级文化网络，让基层群众分享到更好更多的文化服务。(记者 王玉琢)