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【新思路 新举措 新发展】发挥好投资对稳增长调结构惠民生的关键作用
 

  众所周知,投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。在新的起点上,如何推动内蒙古经济持续健康发展,是我们必须解决好的重大问题。自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议指出,要全面贯彻中央宏观调控政策,牢牢把握扩大内需这一战略基点,增强消费对经济增长的基础作用,发挥好投资对经济增长的关键作用,全力促进经济持续健康发展。

  强调投资的关键作用,对内蒙古具有特殊重要意义

  从稳增长的角度看,多年来我区投资对经济增长的贡献率一直在70%以上,消费贡献率大体在30%左右,外需贡献率微乎其微。从目前情况看,消费能力扩大有限,外需增长前景也不乐观,经济增长主要还靠投资拉动。同时也要看到,投资转化为现实生产力需要一个过程,只有切实完成好每一年的投资任务,才能为经济持续健康发展打好基础。

  从调结构的角度看,我区产业大都处在成长阶段,已经形成一定规模的能源、化工、冶金、农畜产品加工等产业发展还不充分,正在培育的装备制造、战略性新兴产业也刚刚起步,无论是改造提升传统产业还是培育发展新兴产业,无论是做大产业规模还是提升产业素质,都需要持续扩大有效投入,依靠增量带动实现结构调整。

  从惠民生的角度看,相对经济发展而言,我区在民生和社会建设上投入不足的问题更为突出,各项社会事业、社会保障以及与民生直接相关的基础设施等领域欠账较多,有着很大的投资需求和空间。我们要在“十二五”实现“两个同步”、“两个达到”,必须持续加大民生投入,不断提高基本公共服务和人民生活水平。

  因此,做好明年经济工作,更要发挥好投资的关键作用。对此,我们一定要统一思想认识、加大工作力度,切实把自治区党委的要求贯彻落实到促进发展的各项工作之中。

  发挥投资的关键作用,要切实解决好投向哪里、钱从哪儿来的问题

  扩大投资,选准方向至关重要。方向找准了,投资结构才会优化,投资的质量和效益才能上去,投资的关键作用才能最大程度地发挥出来。要在选准方向、优化结构、提高质量和效益的前提下,进一步扩大投资规模,突出抓好基础设施建设、产业建设、城乡建设、社会建设、生态建设和环境保护等方面的投资。这几个方面,是我区投资的重点领域和薄弱环节,是最需要持续不断投入的地方。我们要紧扣发展需求,切实抓好这些领域的投资和项目建设。

  要广开渠道筹集资金。实现今年投资增长18%,需要投入1.6万亿元以上,完成这些投资任务,必须多管齐下解决好资金来源问题。要坚持多措并举,努力从增加政府投资、扩大市场融资、引导民间投资、积极招商引资等方面解决这一问题。特别要放宽投资准入,吸引社会资本参与重点项目建设,保持民间投资较快增长,充分发挥企业投资的主体作用。

  在加大投入的同时,要充分发挥消费、出口的拉动作用

  要正确处理投资、消费、出口的关系,充分发挥三者拉动经济增长的作用。要努力扩大消费需求,在增强消费能力、优化消费环境、推动消费升级、拓宽消费领域上下功夫,加快建立扩大消费的长效机制,培育新的消费增长点,不断提高消费对经济增长的拉动力。要努力拓展外需,落实好国家稳定外贸增长的政策措施,优化进出口产品结构、市场结构和地区结构,推动对外贸易稳定增长。(自治区党委政研室 吕晓伟)

[责任编辑 于鑫]

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