——来自阿盟阿右旗的调查报告
阿右旗地处巴丹吉林沙漠腹地，总面积7.3万平方公里，是我区自然条件最恶劣、生态环境最脆弱的地区之一，全旗可利用草牧场面积占总面积的三分之一，年均降水量不足100毫米，年均蒸发量4100毫米，沙尘暴、干旱等自然灾害频发，同时也是全区19个边境旗和贫困旗之一，北与蒙古国交界，国境线长38.76公里，战略地位十分重要。
如何贯彻落实自治区“8337”发展思路，发展壮大县域经济、富民兴边，成为当地党委政府当务之急。
“这几年，阿右旗通过生态保护建设和推进城乡一体化，不仅改善了生态环境，也促进了农牧民增收。今年自治区提出‘8337’发展思路，对阿右旗来说可是难得的机遇。我们牢固树立‘生态立旗和旅游活旗’的思路，继续把沙生植物产业化和生态旅游业作为调整经济结构、转变经济发展方式、促进农牧民增收致富的重要载体，让沙漠绿起来、农牧民富起来。”阿右旗旗委书记杨海说。
生态立旗让沙海绿起来
近日，阿右旗巴丹吉林镇生态移民户唐红永抽空回了一趟他曾居住过的努日盖苏木，对搬迁后家乡的变化甚为感慨:“9年前，由于超载放牧，这里到处是明沙梁，春天刮风，人和人走对面都看不见。现在沙梁上都是树和草，草都长到半腿高了!”
由于超载过牧造成生态破坏，牧民唐红永2004年6月与妻子武冬莲搬到阿右旗巴丹吉林镇。他说:“都说故土难离，我的家乡由于超载过牧草场退化，我们辛辛苦苦干一年，收入还不到1万元，真是没法再在那儿生活下去了!”搬到巴丹吉林镇后，小两口不仅住上新楼房，还开了一家食品小店，每年收入8万多元。
10年前，因干旱、沙化、过牧等原因，阿右旗巴丹吉林沙漠边缘的梭梭林分布面积已由20世纪60年代的600多万亩锐减到335万亩，沙尘暴频繁发生。2001年，该旗全年发生沙尘暴达21次。
在阿右旗和甘肃民勤交界地带，巴丹吉林和腾格里两个沙漠已形成交汇之势。生态的恶化和超载过牧让阿右旗许多牧民沦为生态难民。
2001年，阿右旗提出“生态立旗”发展战略，把恢复和保护生态作为可持续发展的头等大事来抓，以围封禁牧保护生态、发展特色提高效益、转移转产富裕农牧民为切入点，采取“集中连片、整村推进、区域性禁牧”的办法，相继实施了退牧还草、退耕还林、重点公益林生态效益补偿、草原生态保护补助奖励机制等一批重点生态保护与建设项目，并先期启动巴丹吉林沙漠东南缘雅布赖山段综合治理项目。
近5年来，该旗累计争取国家投资5.1亿元，完成人工造林、封沙育林45万亩，义务植树55万株，育苗160亩，生产苗木9600多万株。
经过不懈努力，阿右旗以“人退”带动了“沙退”，7200多万亩天然草牧场得以休养生息，农区畜牧业牲畜头数由2002年的38万头(只)减少到目前的13万头(只)，转移转产牧民2694户5109人，85%以上的牧民得到转产转移。目前，重点公益林区、梭梭林围栏封育区、人工造林区等治理区域林草植被盖度和高度显著增加，塔木素、孟根、阿拉腾敖包国家重点公益林区生长着茂密的天然梭梭林、绵刺、柠条，成为遏制巴丹吉林沙漠南移的绿色屏障。
截至目前，全旗累计完成公益林补植造林13万亩、补播面积40万亩，5700万亩沙化土地恶化趋势得到改善，项目区植被覆盖度较禁牧前提高了5-20个百分点，达到15%-25%，个别区域达到50%，牧草平均产量每亩增加了12公斤，有效地遏制住了巴丹吉林、腾格里两大沙漠汇合。
沙草产业让农牧民富起来
生态建设要进行，当地农牧民的生产生活条件也要改善。要想办法让农牧民尽快富裕起来。
在保护和改善生态环境的同时，阿右旗依托梭梭、锁阳、甘草等特色沙草的资源优势，将沙草产业作为搬迁农牧民增收的主要产业，积极扶持农牧民发展特色沙草产业，通过沙草产业反哺治沙和生态环境建设。
为了发展沙草产业，阿右旗先后制定出台了《阿右旗2010年-2015年特色沙产业发展规划》和《阿右旗肉苁蓉产业规模化发展项目实施方案》，实施了鼓励农牧民种植梭梭林和发展沙产业优惠政策，提出对农牧民个人投资栽植梭梭林达到200亩以上，当年成活率达75%，3年保存率达65%以上的，每亩给予60元奖励性补贴。
记者在阿右旗采访调查时，正值春耕时节，在广袤的巴丹吉林沙区地带，随处可见忙着栽植梭梭、文冠果、甘草、白刺和接种锁阳的农牧民。
“沙草产业既让沙漠披绿又能让我们致富的，去年我家通过梭梭林嫁接肉苁蓉收入20多万元。”正在种梭梭苗的阿右旗曼德拉苏木牧民马国福乐呵呵地对记者说。
曼德拉苏木是该旗确定的特色沙草产业示范区，种植人工梭梭林20万亩，接种肉苁蓉10万亩，形成了集肉苁蓉人工种植、良种繁育、科研等为一体的沙产业体系。去年该苏木农牧民户均纯收入5000多元。今年，阿右旗规划在该苏木建设14万亩的沙生梭梭产业基地。
该旗还依托丰富的沙生植物，引进和发展龙头企业进行深加工。入驻该旗的内蒙古巴丹吉林沙产业有限责任公司大力推广“龙头+基地+农牧民+科研单位+协会”的生产经营模式，目前已建起300万亩锁阳、150万亩苁蓉和10万亩甘草三大种植基地，并已形成种植、加工、生产、销售于一体的巴丹吉林沙生药用植物产业链，有力地促进了农牧民就业和转产增收。
据统计，该旗从事沙产业的农牧民达4000多人，人均年收入3到5万元，部分牧户达到10至20万元。2011年，阿右旗荣获“中国特色沙产业发展示范旗”称号。
“以前一谈治沙就犯愁，现在通过发展特色沙草产业，治沙又致富。”杨海对记者说。该旗规划，到“十二五”末再新建185万亩肉苁蓉、100万亩锁阳、16万亩甘草、100亩沙葱和沙芥等人工种植基地及年产500万株梭梭育苗基地，探索发展苦豆子、醉马草等沙生植物人工种植，扩大文冠果、蓖麻等特色沙生植物种植规模，沙产业年产值要达到10亿元以上。
