内蒙古通信管理局局长、党组书记乌力吉

　　自治区党委提出的“8337”发展思路和工作部署，深刻阐述了内蒙古的发展定位、发展路径等重大问题，为自治区经济社会发展指明了新的方向，也给各行各业赋予了新的使命。信息通信业作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业，随着覆盖的广度、渗透的深度不断提高，在经济社会中发挥着越来越重要的作用。可以讲，“8337”工作部署的哪一方面都离不开信息通信业的支撑和保障，这对全区信息通信业而言，使命光荣，责任重大。我们有信心、有能力落实好这一发展思路，为实现富民强区目标提供全面、可靠的信息通信服务。

　　经过近年来的快速发展，我区信息通信业服务水平不断提高，较好地满足了自治区经济社会发展的需要。截至2013年3月底，全区电话用户总数达到2938.2万户，普及率达到118.4部/百人;其中，固定电话用户达到374.9万户，普及率达到15.1部/百人，移动电话用户达到2563.3万户，普及率达到103.3部/百人;互联网用户总数达到1906.2万户，普及率达到76.8户/百人;其中，固定互联网宽带用户达到279.6万户，普及率达到11.3户/百人，移动互联网用户达到1626.6万户，普及率达到65.5户/百人。日益完善的网络设施和丰富多彩的业务应用，不仅极大地方便了人们沟通交流，创造了大量商机，而且有力地助推了我区各行各业的信息化进程，促进了自治区产业结构调整和优化升级，为我区经济社会的高速发展创造了必要条件。

　　当前，信息通信技术发展日新月异，传统的电信运营业面临转型升级，云计算、物联网、三网融合等新业务方兴未艾，大数据时代扑面而来，信息通信业已经不单单作为一种业态存在，而是与经济社会各领域相互交融，互为促进，发挥着强大的聚合效应与倍增效应，同时经济社会对信息网络的依赖程度与期待程度也在日益提高，“无网不胜”已经成为当今社会的独特写照。在这个信息通信业大融合、大变革的新形势下，8337发展思路的提出，为我们推动行业科学发展、助力富民强区提供了重要抓手，具有重大的现实意义。作为典型的服务性行业和战略性新兴产业，信息通信业贯彻落实这一思路，基本定位是服务，总体要求是在“8337”工作部署中找准着力点，不断满足自治区经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设对信息通信的需求，以全方位的服务推动“8337”工作部署的落实，在服务中与经济社会增强良性互动，实现行业又好又快发展。

　　首先，要进一步加快“宽带内蒙古”工程的实施，全面提升网络层次水平。结合“宽带中国专项行动”部署，加快实施“宽带内蒙古”工程，大力优化宽带发展环境，加速网络升级演进步伐，努力提升自治区宽带网络层次和水平，推动宽带业务应用普及深化，不断增强宽带网络支撑经济社会发展的能力。要组织实施好城市宽带提速、农村宽带普及、应用创新推广、宽带体验提升四项计划，继续完善和扩大城乡宽带网络覆盖范围，进一步提升宽带接入能力和传输交换能力，依托“宽带内蒙古”规划落实及自治区云计算平台建设，加快发展物联网、云计算、移动互联网等融合类业务应用，深入促进自治区工业化、信息化融合及工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

　　其次，要进一步加快行业转型步伐，充分发挥信息化主力军作用。信息通信业在经济活动中辐射广泛，影响力强。随着工业化和信息化的深度融合，信息通信业在信息化推进、经济结构调整和产业优化升级中发挥着越来越重要的作用。要结合国家信息化发展战略，拓展信息服务领域，加大政府、金融、环保、交通以及物流等行业的信息化推进力度，积极开展中小企业信息化普及工作。要着眼自治区产业优化升级、节能减排等重点工作，加快行业转型步伐，瞄准能源化工、装备制造、农畜产品加工等优势特色产业，广泛推行行业信息化应用解决方案，通过信息化手段改造提升传统产业，带动经济结构调整，促使自治区经济向高速度、低消耗，高效益、低投入的集约型增长方式转变。要进一步加快云计算中心建设和物联网发展，积极促进IPTV、手机电视等三网融合业务应用，努力推动全区信息化应用由单点应用向多点应用、局部应用向全局应用转变，以切实发挥好信息通信业整合应用、综合服务的支撑作用。

　　第三，要进一步加快旗县以下地区信息通信建设，为县域经济发展创造必要条件。城镇化是经济社会发展新的着力点，发展县域经济是推动城镇化的重要抓手。信息通信作为国民经济的重要基础设施，决定了发展县域经济，通信应先行。全区信息通信业要强化“站高一步、超前一步”的思路，按照自治区城镇化建设的总体规划，坚持高点定位、适度超前的原则，不断完善旗县一级信息通信网络布局，提升网络层次，全面满足自治区城镇化的需要。要站在关注民生、服务三农的高度，继续加大农牧区通信基础设施投资力度，扩大电信网、互联网在农牧区的覆盖范围和覆盖密度，突出抓好农牧区宽带建设和业务发展，在乡乡通宽带的基础上，积极推进互联网进村入户。要进一步推动涉农涉牧综合信息服务平台建设，切实深化信息下乡活动的广度和深度，努力提高农牧区信息通信水平。同时要加强农牧区通信网络的维护和运营管理，鼓励适当的资费倾斜，保障农牧区信息通信服务质量，确保广大农牧民“用得上、用得起、用得好”。

　　第四，要进一步加强和改进网络管理，着力营造良好的网络环境。坚持依法管理、积极防范、确保安全的原则，深入完善网络信息安全管理机制，积极推动网络实名制，加强对论坛、短信息和博客、微博客、即时通信以及应用商店、社交网站等方面的引导和管理，加大信息保护力度。要强化跨部门、跨省际联合执法，加大网上违法违规行为的查处力度，全力清扫网上有害信息和低俗垃圾，努力改善互联网环境。要充分利用法律、技术、行政手段，完善应急预案和处置机制，不断提高发现问题和处置突发事件的能力，确保网络信息安全，为自治区经济发展、社会稳定保驾护航。

　　要进一步提高对信息通信技术的生产力和文化双重属性的认识，大力开展技术创新和产品创新，积极推动文化创意、数字出版、移动媒体、数字动漫、电子商务等文化产业发展，加强民族语言网站建设，积极发展健康向上的网络文化，服务好民族文化大区建设。

　　第五，要进一步落实监管为民、发展惠民理念，持续提升电信服务水平。服务是电信行业永恒的主题。要不断顺应并满足人民群众对电信服务的新需求、新期待，依法查处损害群众切身利益的违法违规行为。要认真总结过去行之有效的做法，不断拓展吸纳民意的渠道和途径，提高服务能力，健全服务制度，优化政府推动、企业负责、社会监督的服务工作机制，认真妥善地处理好电信用户的投诉，做到事事有回音，件件有答复。各电信运营公司要不断强化以人为本的服务意识，坚持讲政治、顾大局，认真处理好短期利益与长期利益、企业利益与社会利益的关系，积极倡导和谐共赢的发展观，深入开展行风建设和为民服务创先争优活动，多从用户的角度去分析问题、解决问题，把广大用户的满意程度作为最高标准，努力为社会各个群体提供便捷、高效、热情的服务。