【编者按】

　　“8337”发展思路是自治区贯彻落实党的十八大精神的细化、实化和具体化，是推进自治区科学发展、富民强区的总抓手，是我们做好当前和今后—个时期工作的基本遵循。在全区上下全面贯彻落实自治区“8337”发展思路之际，本报和内蒙古发展研究中心联合推出《“8337”发展思路100题》。这100题及答案，是依据自治区党委主要领导同志讲话和有关文件，对“8337”发展思路的发展定位、工作重点、目标任务逐—进行解读，有助于干部群众加深对“8337”发展思路的理解，也为学习宣传工作提供参考资料。

　　89、实现改善民生与社会管理创新这一目标任务的意义是什么?

　　我们党坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，搞好社会建设是实现这一目标的重要方面。党的十八大提出“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”，清楚地表明了社会建设的两个重点内容———改善民生和创新社会管理。保障和改善民生，加强社会管理创新，让百姓过上更美好的生活，让每个人都更有尊严，让每个人感受到公平正义，有机会去实现梦想，这是贯彻落实科学发展观和十八大精神的重要内容，也是实现中华民族复兴梦的重要举措之一。对于内蒙古来说，保障和改善民生不仅是贯彻和落实党中央十八大和两会精神的重要内容，同时对推动自治区科学发展、富民强区进程，对各族人民的团结以及边疆的稳定都有重要意义。

　　90、怎样才能实现改善民生与社会管理创新这一目标任务?

　　加强我区民生保障和社会建设。首先，必须明确工作导向。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持富民优先，更加注重保障和改善民生，更加注重加强和创新社会管理。第二，必须制定目标约束。把在“十二五”实现“两个同步”、“两个达到”作为近期目标，把建设团结繁荣文明稳定的民族自治区作为长期目标，强化每个领域、每个阶段的目标约束，以目标倒逼工作，一步一个脚印地推进落实。第三，必须落实工作举措。在大力发展社会事业、不断完善社会保障体系的同时，围绕提高人民生活水平，突出抓好就业创业，加强收入分配调节，切实抓好困难群众基本生活保障，确保在学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居上持续取得新进展;围绕构建和谐稳定边疆，不断加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，扎实做好加强团结、增进和谐、维护稳定各项工作，高度重视安全生产、食品安全工作，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

　　91、加强民生建设要克服哪两种倾向?

　　民生建设是一个复杂的系统工程，这就要求在进行民生建设的时候，要用系统思维的方法，要全面统筹，科学建设。不能要求民生建设的每一个方面都同速发展，要善于发现我区的优势方面，重点建设优势方面，然后带动我区民生建设的薄弱方面。也不能把民生建设分割成单独的部分，要注意民生建设各个方面的相互联系性。同时要从我区的实际情况出发，按照“富民强区”这个总的思路进行民生建设，始终把保障和改善民生作为我区经济社会发展的出发点和落脚点，着力解决各民族人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　92、加强和创新社会管理的目标是什么?

　　加强和创新社会管理的近期目标是解决影响社会和谐稳定的突出问题;远期目标是建立健全中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。结合近期目标和远期目标，要准确把握我区区情和人民群众的期待要求，把握新时期社会管理的规律特点，以突出问题和关键环节为切入点开展工作。以民生为基础，从源头上、根本上、基础上搞好社会管理。加强和创新社会管理，是自治区党委和政府工作全局的重要组成部分，是我区全面建成小康社会一项重大战略任务。各级各地要切实加强组织领导，搞好统筹协调，加强督促检查，推动社会管理工作不断向纵深发展，促进我区经济社会全面协调可持续发展。

　　93、为什么要把增强发展活力动力作为一项重要的目标任务?

　　改革开放是推动我区科学发展、富民强区的重要动力。“8337”发展思路结合内蒙古实际，深入贯彻落实党的十八大精神，在着重强调改革开放重要性、必要性的同时，把它作为主要目标任务，号召全区人民共同努力完成。自改革开放以来，自治区深化改革、扩大开放，深入贯彻落实科学发展观，创新发展思路，转变发展方式，充分发挥改革开放的推动作用，解放和发展我区社会生产力，努力实现富民强区目标。在新世纪，自治区站在新的历史起点上，综合实力逐渐增强、经济结构日趋合理、地区特色鲜明、社会和谐稳定、充满生机活力，崛起在祖国北疆。但是，内蒙古是欠发达地区，需要通过深化改革开放消除思想观念和体制机制障碍，聚集先进生产要素，增强经济社会发展的内生活力和动力。

　　94、怎样实现增强发展活力动力的目标任务?

　　坚定不移地深化改革开放，全面贯彻中央有关要求部署，用足用好国务院《意见》赋予我区的先行先试政策，全面深化改革，不断扩大开放，增强发展的活力动力。统筹推进各项改革，正确处理政府与市场、政府与社会的关系，创造公平公正公开的市场规则和环境，努力在重要领域和关键环节改革上取得突破性进展，为科学发展、富民强区提供强有力的制度保障和动力源泉。实施更加积极主动的开放战略，以融入周边发展为重点扩大对内开放，以建设国家向北开放重要桥头堡和沿边开发开放经济带为目标扩大对外开放，不断拓展开放领域和空间，不断提升开放层次和水平，努力创造发展的新优势。

　　95、怎样理解“8337”发展思路对提升我区党的建设科学化水平提出新要求?

　　党的建设必须按照党的政治路线的要求来进行，围绕党的中心任务而展开，并且朝着党的建设总目标来加强，这是我们党建设的一条基本经验，也是一条被时间反复证明了的党的建设成功经验。“8337”发展思路，对提升我区党的建设科学化水平提出了新要求。从思想上来讲，“8337”发展思路的实施，需要我区各级党组织和广大党员要有全局观念，有艰苦创业的精神准备，能够在实际工作中统一思想、行动一致，心往一处想、劲儿往一处使，将各地区的实际发展纳入这样一个大局中来。从广大党员干部自身来讲，“8337”发展思路对于个人素质、能力的培养提出了更高、更为专业的要求，需要广大党员干部具备较为专业的知识和技能，能够积极应对复杂、多变的局面。在实际工作中还需要具备踏实肯干、求真务实的工作作风，发挥模范带头作用。

　　96、怎样用科学精神提高自治区党的建设科学化水平?

　　提高党的建设科学化水平，必须从内蒙古自治区实际出发，以改革创新精神推进党的建设，才能真正收到实效，发挥党的领导作用。落实“8337”发展思路，就是当前自治区最大的实际。在“8337”发展思路的框架中，将提高党的建设科学化水平作为实现的目标任务之一，这是我们对新阶段内蒙古改革发展和党的建设方面存在的突出问题科学研判的结果，也是党的建设与党的中心任务二者互动共进关系的必然要求。因此，要贯彻落实“8337”发展思路，就必须弘扬科学精神，坚持用科学的理论指导党的建设，用科学的方法推进党的建设，用科学的制度保障党的建设，用科学的精神加强和改进党的作风建设。以科学务实的态度、真抓实干的作风提高内蒙古党的建设科学化水平。

　　97、怎样用科学的理论指导党的建设，增强贯彻落实“8337”发展思路的坚定性和自觉性?

　　提高党的建设科学化水平，需要全区各级党组织、广大党员干部在实际工作中紧紧围绕“8337”发展思路，有针对性地加强和改进党的建设。首先，要在深入学习上下工夫，把学习中国特色社会主义理论体系与学习“8337”发展思路紧密结合起来，深刻理解和把握“8337”发展思路的理论价值和实践创新价值，深刻认识“8337”发展思路是实现科学发展富民强区战略目标的基本途径。其次，要在广泛宣传认真解读上下工夫。使广大党员干部对“8337”发展思路的由来、内涵、价值有更为深刻的理解，进一步增强加快发展的紧迫感，引导广大党员干部保持良好的精神状态，将思想统一到“8337”发展思路的发展大局中来，增强干事创业的事业心和责任感，工作中自觉地贯彻落实“8337”发展思路。最后，各级党组织和广大党员干部要把实践“8337”发展思路的成效作为检验我区党的建设科学化水平的标准。

　　98、怎样用科学的制度保障党的建设，打造高素质的领导班子和领导干部?

　　首先，要建立健全提升领导干部素质的各项制度，通过学习、锻炼等方式，增强本领。形成踏实干事的工作作风，不断提高执政为民能力。其次，要建立健全以提高执行力为根本的领导班子的各项制度。对于领导班子建设，要朝着学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”班子的方向发展，进一步增强领导班子的执行力，努力把各级领导班子打造成为不折不扣的创造性地贯彻落实“8337”发展思路的坚强领导集体。最后，要创新领导干部选拔、任用、考核的制度，要注意选拔素质高、敢创新、领导科学发展能力强的干部到重要岗位任职，要建立健全有利于科学发展的考核体系和激励机制，引导各级领导干部树立正确的政绩观。

　　99、怎样用科学的方法推进党的建设，造就学习型、服务型、创新型党组织?

　　在贯彻落实“8337”发展思路过程中，以科学方法推进党的建设，其根本目标是建设学习型、服务型和创新型党组织。建设学习型党组织，为实现“8337”发展思路奠定坚实的组织基础;建设服务型党组织，是把全区各族人民的利益实现好、维护好、发展好的根本途径;建设创新型党组织，是党经受挑战和考验，实现自身使命的必然要求。实现“8337”发展思路要求我们不能墨守成规，更不能僵化，要以改革创新精神研究新情况，解决新问题，推进新发展，打造创新型党组织。

　　100、怎样用科学的精神加强和改进党的作风建设，把“8337”发展思路落实到实处?

　　提高党的建设科学化水平是一个动态过程，在这个过程中需要借助科学理论的指导、科学制度的保障、科学方法的推进，而这三个环节的最终落脚点就在于党的作风建设。因此，在实施“8337”发展战略的过程中，在发挥党组织保障作用、党员干部先锋模范作用的同时，对于党的作风建设要尤为重视。当前，加强和改进党的作风，重点是要抓好“五风”。一是要大兴勤奋学习之风;二是要大兴调查研究之风;三是要大兴联系群众之风;四是要大兴艰苦奋斗之风;五是要大兴求真务实之风。 (完)