建诚信备忘录

　　其实，近几年，为了解决执行难问题，最高人民法院先后颁布了《关于限制被执行人高消费的若干规定》、《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》等一系列司法介绍。但执行难依然是一个困扰法院和当事人的症结。

　　针对目前的状况，3月20日上午，由包头市文明办、中院、公安局、国资委、工商局、包头银监分局、包头机场公司、包头火车站8家单位联合签署了《关于惩戒失信被执行人构建诚信包头的合作备忘录》。

　　《合作备忘录》对惩戒失信被执行人的对象、内容和实施方式都作了明确的规定：其中，以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;违反财产报告制度的;违反限制高消费令的;被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的;其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的6类被执行人应纳入失信被执行人名单，也就是惩戒失信被执行人的对象。

　　同时，要对失信被执行人进行信用惩戒，禁止失信被执行人乘坐飞机、列车软卧;限制失信被执行人在金融机构贷款或办理信用卡;失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员;限制失信被执行人注册新公司;禁止失信被执行人在高档娱乐餐饮场所消费。

　　记者了解到，目前，包头市中级人民法院已经建立了执行指挥中心、信息查询中心。即日起还将在数据库的基础上，建立失信被执行人名单库，“失信被执行人名单库”将与市有关单位和部门联网，达到信息整合和共享的目的。凡是进入人民法院“失信被执行人名单库”的被执行人，在有关单位和部门职权范围内给予最大的信用惩戒。

　　“我们还将与媒体建立长效机制，定期对‘失信者’名单进行公布，在全市形成强大的舆论压力，在包头市形成被执行人“一步失信、寸步难行”的社会氛围。对于那些被列入黑名单的被执行人，我们也会给其改正的机会，只要履行了判决书，由法院审核后将作出新的执行裁定书，就可以退出黑名单。”张庆祥说。

　　完善惩治体系建设诚信包头

　　在采访中记者发现，无论是执行难，还是惩治失信被执行者，诚信都成为出现频率最多的词语。诚信体系建设也被列入了文明城市测评项目之一。

　　2013年7月，包头市出台了包头市失信企业黑名单制度，搭建了包头市信用信息平台。

　　包头市文明办主任李俊表示，针对建立诚信体系建设已经向包头市委市政府提出了建议，主要是成立由包头市政府主要领导为组长的包头市诚信工作小组，明确有关职能部门的作用和分工，定期向全市发布红黑榜名单，多部门联合惩戒失信被执行人及失信企业，建立和建设诚信包头，营造出诚信和谐的社会氛围。（记者 时婷婷）