2005年，科右前旗政府办公机构整体搬迁到科尔沁镇以来，科尔沁镇在短时间内呈现新增居民多、整村搬迁多、失地农民多、流动暂住人口多、矛盾纠纷多等现象。科尔沁镇从管理农村到管理农村加城市，全方位突显出不稳定因。2011年，科尔沁镇又被确定为兴安盟社会管理创新综合试点单位，科尔沁镇镇党委、政府高度重视此项工作，成立了领导小组，制定实施方案，组织人员外出学习，不断探索和实践社会管理创新，创建了“四化”模式，确保科尔沁镇治安稳定取得了实效。

　　一是排查化解矛盾“常态化”。科尔沁镇首先抓好综治维稳工作中心站建设，配齐配强工作人员，完善工作机制，创新工作方式，把综治维稳工作融入到服务群众、维护稳定、促进发展的坚实平台。综治维稳中心站建立以来共接待群众388次，为群众解决实际问题356件次。镇里建立了党委、政府统一领导，综治部门组织协调，人民调解、行政调解、司法调解相结合的社会矛盾化解组织体系；建立了信息灵通、反应快捷、畅通准确的信息工作体系；完善法定诉求表达机制和信访各项制度，依法按政策及时妥善处理群众合理诉求、落实党政领导干部接访、下访制度，开展以公开接访、带案下访、终结回访、重点督查、案件评查、群众满意为内容的“三访两查一满意”活动；实施“民情恳谈会”制度，严格民情接待、限期办理、定期反馈、强化考核四套程序，从源头上预防化解矛盾纠纷，四年来共化解矛盾纠纷269起，办结信访案件227件，实现了较大矛盾纠纷不出镇。镇里深入推进《重大事项社会稳定风险评估办法》，在征地拆迁、重点项目建设、涉农利益、环境、安全、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域制定具体操作办法，将风险评估引入日常工作中，做到应评尽评。

　　二是形成社会管理“立体化”。全镇狠抓了视频监控建设，在4个社区、周边4个村、重点部位、公共场所、交通要道、治安卡口、架设视频监控探头110个，并与社会管理指挥中心联网，实现全镇治安情况全天候、全覆盖监控管理。实施文化引领建设，在社区文化中心建立群众大舞台、图书室、乒乓球室、棋盘室等。吸纳了社区里的党员、干部、爱好文艺的志愿者100余人，组建了秧歌队、健身操队、广场舞队、四胡表演队、老年歌唱团等文化宣传队伍。围绕平安、和谐社区建设，在不同的时期，开展不同主题、不同形式的社区文化宣传活动，以多样文化适应居民的多样需求。实施“数字化”管理建设，投资30余万元引进了城市社区网格化管理服务平台和终端显示器。涉及到流动人口信息、特殊人群信息的管理、残疾人、低保人群等所有社会管理基础数据的信息管理。网格化管理信息平台以镇、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，实现镇、村(社区)联动、资源共享。通过计算机互联网、手机短信平台、移动手持终端，多渠道与百姓互动，将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题，保证了管理的敏捷、精确和高效。

　　三是推进社会管理“网格化”。镇里完善了网格化管理机制，建立镇、村(社区)、楼院(村民小组、公共单位)社会管理三级管理模式，将全镇11个村、4个社区划分为60个网格，将人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理，整合全镇所有工作人员和各种协管员力量，实行多网合一，一网多格，一格多员，全员参与，同格同责，同奖同罚，实现全镇管理精细化、高效化服务全覆盖、全天候、零距离。完善网格化运行机制，建立网格化“三分六定一格四员”运行模式，制定出台了《网格化管理工作例会制度》、《不稳定隐患排查整改制度》、《片区管理员职责》等10余项规范的网格化管理制度；发挥社会管理督导员的作用，采取现场抽查、明察暗访等方式，对网格工作进行监督检查；对各管理层采取“日检查、周小结、月考核、季通报”的办法，对网格工作进行定量定级考核，并将结果作为村、社区、网格年终综合考核依据。

　　四是社会治安管控“动态化”。全镇加强重点人员管理工作，加强流动人口、寄宿人口、重点人群、刑释解教人员、社区矫正人员、社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、有严重不良行为和违法犯罪行为青少年等特殊人群的管理。加强对自来水场、中小旅店、游戏厅、歌厅、足疗店等特种行业和存放毒麻药品等特殊场所的治安管理，每周开展一次重点清查工作。平时不定期进行治安巡逻，及时发现和解决治安隐患。突出打击重点犯罪，突出打击多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、街头犯罪和食品安全犯罪，开展打击非法传销、校车校园及周边治安整治，全都取得了较好成效。（通讯员：王塨文）