王俊鹏：当时我们给了钱之后，他就把包头市公安局的红头信拿出来开始写。大概意思是谁谁谁是我们的特殊关系，买的哪套房，请开发商配合，下面是他的签名。

　　记者：你跟他认识么?

　　王俊鹏：我跟他不认识。没好处费谁是特殊关系。

　　业主董晓丽说，当时也是通过亲戚才拿到的购房指标。

　　董晓丽：当时气氛很紧张，如果没关系买不到，大家主动提出给你点好处费，基本上3万块是市场行情，我知道的最高的给到6万。

　　然而，令业主没想到的是，和谐警苑项目2010年6月开工，2011年7月左右主体封顶后，却停工近两年。据了解，“和谐警苑”的开发商是鸿德投资有限责任公司，A区的施工方是包头市第二建筑有限公司，该公司负责项目经理刘云生说，开发商至今已经拖欠了6000多万工程款，实在没法干了。

　　刘云生：13年一点没干。12年干了两个月。停工最主要原因是没钱，一分钱也不给，只能停。

　　据了解，包头市“和谐警苑”项目也叫“鸿德经济适用房项目”，根据九原区政府文件，该项目是包头市重点实施的保障性住房项目。而包头市九原区国土局一位工作人员证实，“和谐警苑”项目只在2010年获得了一份用地性质为“工业”的18.4万平方米土地的使用权。这个项目根本没有合法的国有土地使用证。但记者在调查中发现，该项目所在的九原区政府，曾多次向有关部门发函要求为项目开绿灯。

　　2010年9月29日，九原区政府向包头市城市管理执法局发出《关于准予鸿德经济适用房项目边批边建的函》;2011年11与1日，九原区政府向包头市建委发出《关于为和谐警苑项目办理主体验收手续的函》;2013年6月20日，九原区政府向包头市政府发出《关于免除鸿德经济适用房项目行政处罚的请示》。九原区政府办公室一位工作人员说，这些函的确是给和谐警苑项目开绿灯。

　　刘秘书：我只是根据人家的初稿写的东西，我们出这个文件，我们开了绿灯，目的就是给你们赶紧办手续。

　　包头市建委副调研员水波曾经对一份九原区政府的函作出“支持”的批示。

　　水波：这些规划、土地分局的意见，市政府不开会谁敢，包括我，这不是开了会了么。

　　这个由市政府支持，公安局团购的大型经济适用房项目，开发商的信誉却令人担忧，据了解，鸿德投资有限责任公司法人王树华，所开发的“明德花园”项目，曾陷入一房多卖纠纷。业主孙先生认为，开发商是在借包头市公安局的信誉卖房。

　　孙先生：为啥组织团购，因为他手续不全，在社会上卖房受到很多因素限制。公权力机构团购了，价格便宜，有利可图，但通过关系网转让出去，再出去卖这些房，他更有一些扩散面。

　　包头市明确规定，“不允许以集资、合作建房的名义，搞变相实物分房或房地产经营”。九原区政府多次为超标经适房项目开绿灯、公安局团购房停工的原因将继续关注。(记者 吴喆华)