2014年,我区继续实施“金融扶贫富民工程”,截至6月30日,全区已发放贷款306952万元,贷款户为55487户。其中,5万元以下的农牧民小额贷款55431户,发放贷款255672万元;扶贫龙头企业56户,发放贷款51280万元。
据了解,2013年,我区在总结赤峰市“杠杆式”扶贫小额信贷经验的基础上,在全区57个扶贫开发工作重点旗县启动“金融扶贫富民工程”。自治区出台《内蒙古自治区“金融扶贫富民工程”实施方案(2013—2017)》,每年从本级财政扶贫资金中拿出4.75亿元,用于“金融扶贫富民贷款”的补偿担保本金。与中国农业银行内蒙古分行签订金融扶贫富民工程战略合作协议,农业银行按照担保补偿金总额的10倍左右放大贷款额度,从2013年起,连续5年安排县域扶贫专项投放,每年不低于50亿元。贷款额度的70%用于农户贷款,30%用于扶贫龙头企业贷款。
与此同时,自治区扶贫办与财政厅联合制定《内蒙古自治区扶贫贷款贴息资金管理暂行办法》,自治区为农户贷款按照5%、扶贫龙头企业按照3%进行贴息,特别明确贫困户优先贴息。
“金融扶贫富民工程”自去年年底启动后,在我区得到强力推进。自治区扶贫办、农行内蒙古分行先后5次召开培训会、调度会和推进会解决工作中存在的问题。各盟市、旗县政府加强与农行的合作,采取宣传发动、政策促动、典型带动、政府推动等有效措施,充分发挥扶贫部门和基层组织的推荐把关作用,优先推荐班子好、产业好、信用好的贫困村、贫困户实施项目。农业银行简化程序、降低门槛。广大职工白天深入农牧户调查,晚上加班加点录入资料,保证了“金融扶贫富民工程”的进度和质量。预计今年可发放金融扶贫富民贷款60亿元。
自治区扶贫办主任刘忠诚说:“金融扶贫富民工程,突破了贫困户贷款难、担保难的瓶颈,激发了脱贫致富的内生动力,提高了扶贫资金使用效率,增强了扶贫的‘造血’功能。”
喀喇沁旗喇嘛地村是自治区级贫困村,近年来大棚硬果番茄效益很好,老百姓想发展但苦于缺资金,金融扶贫富民工程解决了他们这一难题。今年全村193户贫困户拿到了845万元的金融扶贫贷款,新建硬果番茄冷棚600多亩。按正常年景平均每亩产量1.5万斤算账,仅此一项,每亩人均即可增收3000元。
开鲁县把肉羊、肉牛确定为扶贫主导产业,贫困村贫困户想做大做强这两大优势产业,由于担保难贷不到款。今年他们采取五户联保、三户联保的方式,即3户信用户带2户贫困户、2户信用户带1户贫困户的模式,解决了贷款难的问题。向1524户、1户龙头企业发放贷款9372万元,发展肉羊、肉牛养殖专业村22个。形成了“大户带小户、富户帮穷户、先富带后富、实现共同富”的喜人局面,促进了农村社会和谐。
“金融扶贫富民工程用财政扶贫资金撬动金融资金扶贫,是扶贫开发的一项创新举措,改革了传统扶贫方式,扶贫资金使用变无偿为有偿,用小钱引大钱。更重要的是把资金使用的决定权真正交给了群众,扶贫资金怎么用,贫困户说了算,这是完善金融扶贫机制的破题之举。”刘忠诚说。(记者 张俊在 阿妮尔 通讯员 赵天华)