呼和浩特市全面深化改革工作启动以来,按照自治区党委和市委的部署要求,全市各领域、各旗县区结合自身实际,对改革工作进行了系统谋划,研究制定了推进方案,明确了改革路线图和时间表,目前,全市深化改革工作已取得阶段性成果。从今日起,本报开辟“落实‘四个全面’聚焦首府深化改革”专栏,对各领域、各地区在深化改革工作方面取得的显著成效、成功典型、成熟经验进行巡礼展示,为我市各项改革稳步推进营造良好舆论氛围。
提及精简行政审批事项为企业带来的便利,王俊英说自己很有发言权,因为前些天她刚刚办完药品经营许可证,“交了材料的第二天工作人员就上门服务了,不到一周许可证就办下来了。”
王俊英是呼和浩特市一家连锁药店的负责人,每家连锁店开店时的经营手续都是她一手操办。“以前办证可不是这个速度,材料递上去店能不能开心里都没数,许可证至少也得一个月才能办下来,现在的工作效率真是大大提高了。”
同样具有发言权的还有康居家园建设项目负责人,如今,呼市重点项目已经实行并联审批,在没有实行并联审批前,该项目需要涉及59个部门、26项审批事项,审批要件166个,需要加盖239个公章,所需时间是705天。实行联审联办后,该项目涉及部门数量减少到23个,涉及审批事项17项,审批要件93个,只需要加盖33个公章,而时间也缩短到33个工作日。
去年,首府深化行政审批制度改革,全市行政审批事项由264项精简到87项,减幅达67.05%。审批事项精简后带来的便捷和效率有目共睹。
今年,首府继续加大简政放权力度,取消了非行政许可审批事项,新建项目大力实施流程再造,并联审批,进一步压缩办事时间,减少办事环节,提高办事效率。各地各部门更是卯足了劲,深化行政审批制度改革。
“呼和浩特经济技术开发区在深化行政审批制度改革方面,一是在承接好市政府授权开发区87项行政审批权限的基础上,大幅合并精简审批事项。”呼和浩特经济技术开发区党工委书记李建平说,在精简行政审批事项上,开发区力争达到只要是开发区能审批的,都合并成一个图章。“目前正在积极协调,实行‘一项申请、一口受理、一套材料、一表登记’,努力实现‘三证合一、一照一码’,为企业提供优质服务,目前开发区政务中心筹备处已成立并已开展集中审批工作。”
各地也在快马加鞭深化行政审批制度改革。
土左旗对照市委25项改革任务,立足实际,进一步巩固完善了8项改革工作,首先就是规范行政审批行为,在将原有的184项行政审批事项减少到68项的基础上,继续落实上级取消和下放的行政审批事项,提高审批效能。回民区全部取消了非行政许可事项,行政许可审批事项由原来的126项缩减为50项,减幅为60.3%。在全市率先成立项目投资服务中心,为企业项目手续办理提供服务。赛罕区围绕简政放权,按照“合并事项”管理要求,对审批服务事项进行清理整合,由158项减少到56项。新城区在推进简政放权方面,一是削减行政审批事项,全区行政审批事项由175项减到59项,减幅66.29%。另外,79项非行政审批事项全部取消。二是对39个单位部门逐一进行法制审查,梳理出10大类2198项行政权力清单。与此同时推进商事制度改革,推行“先照后证”,取消前置审批事项113项。武川县也大幅度削减行政审批事项,行政审批事项由183项减到51项,减幅为72.13%,并对保留下来的审批事项进行流程再造、并联审批,审批时限比规定时限缩短50%以上,现场办结率达到71.8%以上,且全部取消非行政许可审批事项,政府及工作部门行政权责清单已初步列出,目前,已梳理出38个部门1600多项权力清单,近期将全部公开。
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“在今后的发展中,首府将重点围绕抓好‘五个砍掉’在并联审批、流程再造和网上审批上持续发力,不断推进行政审批制度改革向纵深发展。”市经济体制和生态文明体制改革专项小组负责人如是说。(首席记者海珍)
让企业和群众办事更方便快捷高效
●海珍
一个证从一两个月办不下来到一周之内办妥;一个项目,从需要加盖近三百个公章到只需盖三十几个公章;一项审批从需要近两年时间到一个月就能完成,这中间省去的精力、时间以及煎熬,是没经历过这一切的人很难想象的。
从办事不方便到开始方便,从办事难到办事简,这个过程就是简政放权的过程,也是深化行政审批制度改革的过程。深化行政审批制度改革的目的,就是要规范行政审批行为,改进行政审批工作,解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,进一步提高政府工作效率和为人民服务的水平。我们可喜地看到,首府深化行政审批制度改革力度大、效果明显,更重要的是在今后的工作中还将不断推进行政审批制度改革向纵深发展,相信今后首府的企业和百姓,办事将更方便、更快捷、更高效。