“十个全覆盖”工程实施已经一年多了,到年底,全市2089个嘎查、村中至少有79%左右的行政村基本完工。“十个全覆盖”,是自治区领导顶层设计并推动、县乡具体实施的一项惠民工程,也是内蒙古建区以来第一次对农村牧区进行巨大投入并改变嘎查、村落面貌、提高农牧民幸福指数的浩大工程。一般情况下,达标性质的投入,以十万元为单位计,如果标准略微高一些,至少在百万元以上。这样巨大的投入,不可能经常出现。否则,各地财政也承受不起。
那么,这里就涉及到一个问题,如何让“十个全覆盖”工程的嘎查、村形象保持得更好?平时的路灯更换、卫生保持、水电供应等涉及到维修与投入,如果没有持续投入,嘎查、村的面貌是否要衰败?这就有一个问题:如何让嘎查、村的维修与保持上有持续性的投入?
可喜的是,不少旗县区在实施“十个全覆盖”工程中,就已经将嘎查、村的经济发展与“十个全覆盖”工程整体考虑,使村子能够在未来的日子有持续的资金投入,以保持嘎查村的“容颜不老”。左旗林东镇道老毛道村规划建200栋大棚,已经建成80栋大棚,格局是生产、居住一体化,每个大棚年收入在四五万元以上。碧流台镇东方红村大梁沟组学习林西县七合堂村的庄园经济,搞起了林果合作社,去年收入不错。敖汉旗的四家子镇在原有鞭炮生产的基础上,加大了谷子种植、加工、销售产业化的扶持,使小米的产值超亿元。
当然,我们要看到,像这样经济发达的嘎查、村并不是大多数,半数左右的嘎查、村子仍然是传统的种植养殖型的,没有附加值高的产品与成型的产业做经济支撑。这就需要苏木乡镇积极引导、旗县政府积极扶持,尽快使每个村都能有自己的特色产业,尽快形成一村一品,使他们的经济有一个明显的进步。
从自治区其他盟市情况看,“十个全覆盖”的后续管理与投入,明确要求村里公共部分是以嘎查村为主体。村级集体经济一分钱没有,显然不能做到这一点。村级经济不仅是嘎查村的经济后续支撑力的问题,也是我国全面达到小康社会的整体要求。小康不小康关键看老乡,赤峰地区全面达到小康社会水平,重心依然在农村牧区。(孙国权)