教育系统要带着感情和责任 融入“十个全覆盖”工程

　　自治区党委、政府确定“十个全覆盖”的校舍建设及安全改造工程由教育厅牵头实施，是对全区教育系统广大干部职工的高度信任。截至今年9月底，全区已累计投入资金12.65亿元，累计开工项目学校966所，累计竣工项目学校693所。

　　一.教育系统要深刻认识“十个全覆盖”的重大意义

　　“十个全覆盖”工程，是民心工程、民生工程、德政工程、发展工程、强基固本工程、乡风改变工程、亮丽乡村工程，是党的十八届五中全会精神在内蒙古的具体实践。可以理解为抓住了“四个关键”，实现了“四个有利于”：

　　一是“十个全覆盖”工程抓住了我区全面建成小康社会的关键环节，有利于协调推进“四个全面”战略布局。作为自治区成立以来最大的综合性民生工程，“十个全覆盖”呈现出明显的“溢出效应”。从经济的角度看，在全区三年近800亿元投资的拉动下，农家乐、牧家游、产村融合、庭院经济等新的增长点在涌现，蓄积了新的发展红利。从文化的角度看，“不强迫命令、不包办代替”的新的治理文化正在形成，“看得见山、望的见水、记得住乡愁”的特色乡村文化品格正在积淀。从协调推进“四个全面”的角度看，“十个全覆盖”逐步由我区加快全面建成小康社会步伐的关键一招，扩展为推动全面深化改革、依法治区、从严治党的重要抓手，成为日益凸显含金量的顶层设计。

　　二是“十个全覆盖”工程抓住了我区农村牧区发展的关键问题，有利于农村牧区产业发展和农牧民增收致富。自治区党委明确提出“把富裕农牧民作为核心任务”，着力改善农牧民生产生活条件，逐步缩小城乡居民收入差距。同时，新的农业生产发展方式正在成为农村牧区发展的动力来源。各地突出产业支撑，把农村牧区“十个全覆盖”工程与产业发展有机结合起来，以工业化思维发展农牧业，加快农民非农化和农业现代化进程，有利于农牧民稳定增收。

　　三是“十个全覆盖”工程抓住了新常态下投资结构的关键导向，有利于适应经济发展新常态，研判和明确投资方向。经济新常态下，传统产业的投资相对饱和，但基础设施互联互通的投资机会大量涌现。习近平总书记指出，“做好经济社会发展工作，民生是‘指南针’”，“抓民生也是抓发展”。“十个全覆盖”工程将激活农牧民筹资、吸引社会资本投入、推动PPP模式发展，拉动能源、建材、体育、文化、信息、养老等相关产业发展，成为经济发展的新引擎。

　　四是“十个全覆盖”工程抓住了实现公共服务均等化的关键领域，有利于破解城乡二元结构、缩小城乡差距、实现公共服务均等化。 “十个全覆盖”针对农村牧区基础设施薄弱和公共服务水平低的实际，切实补足民生短板，既还上了历史欠账，又蓄积起农村牧区的发展后劲，是建设社会主义新农村新牧区的伟大实践和创新创举。

　　二.教育系统要继续带着感情和责任融入“十个全覆盖”

　　王君书记和巴特尔主席反复强调，要带着感情、带着责任，把“十个全覆盖”这件好事办好、实事办实。教育系统要努力做好以下工作：

　　加强组织领导，增强责任担当。自治区教育厅要指导、督促各地不折不扣地落实好自治区党委的安排部署，精准发力，综合施策，积极推进工程建设，确保三年任务目标如期实现。2015年底要对各地教育行政部门推进工程建设情况进行考核，开展专项督查，加大工程推进力度。

　　坚持统筹兼顾，做好“四个结合”。一是做好规划执行与工程实施的结合，严格按照既定规划推进工程进展，严禁擅改实施范围。二是做好工程实施和其他教育项目的结合，统筹抓好工程实施与“全面改薄”、学前教育二期及义务教育均衡发展等教育项目的衔接。三是做好抢进度与保质量的结合，加强管理，确保质量。四是做好年度建设任务与总体部署的结合，为2016年全部验收奠定基础。

　　加强研究宣传，扩大教育覆盖。要把“十个全覆盖”作为自治区协调推进“四个全面”和“8337发展思路”的理论研究平台，加强宣传阐释；要作为各级各类学校的思想政治教育平台、社会实践平台、教育系统干部作风培育平台，组织好学习观摩和社会实践活动；要作为高校学生创新创业教育孵化平台，强化高校服务社会的职能。

　　今后，全区教育系统要继续带着感情、带着责任，把“十个全覆盖”工程作为一项事业，融入其中，主动作为，为打造祖国北疆教育系统亮丽风景线作出应有的贡献。

　　(作者为自治区党委高校工委书记、教育厅厅长 侯元)